Решение № 2А-5799/2018 2А-5799/2018~М-6311/2018 М-6311/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-5799/2018

Дело № 2а-5799/2018 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Копыльцовой Е.В.

с участием помощника прокурора Яковлевой Д.А., представителя Администрации Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новгородского района к Администрации Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района (далее – Администрация), об обязании ответчика не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать урны для мусора, площадку для мусоросборника с подъездом, имеющую ограждение и твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) на территории ряда гражданских кладбищ. В обоснование заявленных требований указано, что районной прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что на территории гражданских кладбищ, расположенных на территории подведомственной Администрации, а также на территории, прилегающей к данным кладбищам, отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющие ограждение и твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). Несоблюдение административным ответчиком требований законодательства о погребении и похоронном деле, санитарно-эпидемиологических требований к устройству и содержанию кладбища нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при его посещении, права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика просила установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ в связи с объемами действий, которые необходимо совершить.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведения проверки Новгородской районной прокуратурой установлено, что на территории гражданских кладбищ, расположенных в <адрес>, а также на территории, прилегающей к данным кладбищам, отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющие ограждение и твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Кроме того, на территории гражданского кладбища, расположенного на территории <адрес> а также на территории, прилегающей к данному кладбищу, отсутствуют урны для сбора мусора, ограждения площадки для мусоросборников.

Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации Борковского сельского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ и представленной фототаблицей.

Учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений п. 22 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 12 января 1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Устава Борковского сельского поселения, принимая во внимание требования, установленные п.п. 6.6. и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года №84, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на администрацию поселения, как на орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится содержание мест захоронения на общественных кладбищах в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

Исходя из характера обязывающего действия, применительно к погодным условиям на территории Новгородской области, а также учитывая требуемые процедуры для выполнения испрашиваемых действий в виде заключения муниципальных контрактов, суд устанавливает срок исполнения решения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ

По положениям п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ Администрацию следует обязать сообщить в прокуратуру Новгородского района об исполнении требований настоящего решения суда в срок до 15 августа 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Администрации Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района, выразившегося несоблюдении требований законодательства о погребении и похоронном деле, санитарно-эпидемиологических требований к устройству содержанию кладбищ.

Обязать Администрацию Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать урны для сбора мусора, площадку для мусоросборника с подъездом, имеющую ограждение и твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) на территории гражданских кладбищ, расположенных в <адрес>, а также на территории гражданского кладбища <адрес> оборудовать урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с подъездом, имеющие ограждение.

Обязать Администрацию Борковского сельского поселения Новгородского района сообщить об исполнении настоящего решения суда в прокуратуру Новгородского района не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2018 года