Постановление № 5-1/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД (42RS0022-01-2020-000012-45)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «13» января 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества - АО «Шахта «Алексиевская», зарегистрировано в Государственном Реестре 24.12.2007, рег. №***, место нахождения Общества, юридический и почтовый адрес: ***,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***" "***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностных лиц уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская» - при эксплуатации конвейерного транспорта, расположенном по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований, предусмотренных ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора России от 19.11.2013 года № 550, зарегистрированного Минюстом России 31.12.2013 года, рег.№ 30961), обнаруженные (совершенные) 09 января 2020 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1. В грузовом стволе на ленточном конвейере 2ЛТ-100У №*** ролики рабочей и возвратной ветви заштыбованы, отдельные ролики не вращаются, отдельные ролики не исправны, трение ленточного полотна о не вращающиеся ролики, заштыбованы приводные барабаны. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

2. В грузовом стволе на ленточном конвейере 2ЛТ-100У №*** на приводном блоке №*** отсутствует тормозное устройство. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к аварии, травмированию и гибели людей.

3. В грузовом стволе на ленточном конвейере 2ЛТ-100У №*** не исправна экстренная остановка по всей длине конвейера. (Нарушен пункт 407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей.

4. В северном концентрационном штреке на ленточном конвейере 2Л100У-01 №*** ролики рабочей и возвратной ветви заштыбованы, отдельные ролики не вращаются, отдельные ролики не исправны, трение ленточного полотна о не вращающиеся ролики, заштыбована концевая станция. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

5. В северном концентрационном штреке, на ленточном конвейере 2Л100У-01 №*** на двух приводных блоках №***, №*** ослаблены тормозные устройства. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к аварии, травмированию и гибели людей.

6. В северном концентрационном штреке на ленточном конвейере 2Л100У-01 №*** не исправна экстренная остановка по всей длине конвейера. (Нарушен пункт 407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, выявленные нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается письменными объяснениями по делу об административном правонарушении. В связи с чем, просят суд, в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком временного запрета эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ-100У №*** в грузовом стволе, 2ЛТ-100У-01 №*** в северном концентрационном штреке.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Из представленных объяснений об устранении нарушений следует, что на сегодняшний день выявленные нарушения устранены в полном объеме, а потому считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок фактического устранения выявленных нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что 09 января 2020 года в 10 часов 00 минут на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», а также приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностных лиц уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская» государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 была проведена проверка объекта АО «Шахта «Алексиевская», а именно эксплуатация конвейерного транспорта, расположенного по адресу: ***, АО «Шахта «Алексиевская». В результате данной проверки были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований, предусмотренных ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора России от 19.11.2013 года № 550, зарегистрированным Минюстом России 31.12.2013 года, рег.№ 30961).

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена эксплуатация ленточных конвейеров 2ЛТ-100У №*** в грузовом стволе, 2ЛТ-100У-01 №*** в северном концентрационном штреке с "***" "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность АО «Шахта «Алексиевская» по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ-100У №*** в грузовом стволе, 2ЛТ-100У-01 №*** в северном концентрационном штреке необходимо на срок 4 (четверо) суток, то есть до фактического устранения выявленных нарушений - до "***" "ххх", принимая во внимание, что к настоящему времени выявленные проверкой нарушений устранены в полном объеме, в подтверждение чего суду представлены письменные объяснения.

Протоколом о временном запрете деятельности с "***" "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ-100У №*** в грузовом стволе, 2ЛТ-100У-01 №*** в северном концентрационном штреке, временно приостановить эксплуатацию ленточных конвейеров 2ЛТ-100У №*** в грузовом стволе, 2ЛТ-100У-01 №*** в северном концентрационном штреке на срок 4 (четверо) суток, то есть до "ххх" до "***".

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Долгих