Решение № 2-1042/2025 2-1042/2025~М-504/2025 М-504/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-1042/2025

УИД 34RS0005-01-2025-000760-49

Дело № 2-1042/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Гопоненко Н.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 15 августа 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 26 августа 2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа 37 лет и обращения за назначением страховой пенсии ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

10 декабря 2024 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 23 декабря 2024 года ФИО3 было вновь отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа 37 лет.

Стаж, подлежащий учёту для назначения пенсии, составил 34 года 01 месяц 18 дней. Не приняты к зачету в страховой стаж периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы ФИО3 в Волгоградском профессиональном кулинарном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 не согласна.

С учетом уточнения исковых требований, просит: признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от 26 августа 2024 года, № от 23 декабря 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО3 в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в Волгоградском профессиональном кулинарном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО3 пенсию по старости со дня приобретения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1, которая в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от 26 августа 2024 года и № от 23 декабря 2024 года ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа 37 лет.

Стаж, подлежащий учёту для назначения пенсии, составил 34 года 04 месяца 24 дня.

Не приняты к зачету в страховой стаж периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с 11 мая 1988 года по 17 сентября 1989 года, с 20 ноября 1990 года по 02 апреля 1992 года, а также период учебы ФИО3 в Волгоградском профессиональном кулинарном училище с 01 сентября 1982 года по 13 июля 1984 года, поскольку за эти периоды не начислялась заработная плата, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Суд соглашается с решениями пенсионного органа по следующим основаниям.

Так, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 не имела требуемого специального стажа 37 лет, то правовых оснований для назначения ей пенсии у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца, так как не соблюдены необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 отказать в удовлетворении иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья: И.Г. Шушлебина