Решение № 2А-1569/2023 2А-1569/2023~М-1410/2023 М-1410/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-1569/2023

Дело №а-1569/2023 г.УИД №RS0№-69
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации29 июня 2023 года <адрес>Предгорный районный суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Власова Р.Г., при секретаре судебного заседания Асланиди т.А., с участием:представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, с ведением аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,УСТАНОВИЛ:<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в котором указал, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.Согласно статье 3 Федерального закона к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе путем проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Согласно п.п. 1, 3, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.Согласно п. 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного данным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серии 9905 № имеет право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, С1, M(ML). Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра вГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофренияпаранойдная - F 20. Таким образом, ФИО1 в соответствии с вышеперечисленныминормами законодательства по своему состоянию здоровья имеетпротивопоказания к управлению транспортными средствами,препятствующими безопасному управлению ими.Управление ФИО1 транспортными средствами при наличиипротивопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушаетправа и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожногодвижения.С учетом изложенного, действие права на управление транспортнымисредствами у ответчика должно быть прекращено. На основании изложенного просили суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение серии 9905 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>. Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии 9905 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, Cl, M(ML). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9905 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, Cl, M(ML) в РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда законную силу.В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД по <адрес> края, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно п. 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного данным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29. Судом установлено, что ФИО1 имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортным средством.Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.Учитывая, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизофрения паранойдная - F 20 и имеет противопоказания к управлению транспортным средством, его право на управление транспортным средством должно быть прекращено.Принятие иного решения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,РЕШИЛ:Удовлетворить административные исковые требования <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение серии 9905 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>. Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии 9905 № на право управление транспортныхсредств категории В, Bl(AS), С, C1, M(ML). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9905 № на право управление транспортных средств категории В, Bl(AS), С, Cl, M(ML) в РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда законную силу.Решение направить в МРЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> края для розыска и изъятия водительского удостоверения.Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГСудья: Р.<адрес>