Решение № 2-6369/2025 2-6369/2025~М-2673/2025 М-2673/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-6369/2025

Дело № 2-6369/2025

УИД 23RS0041-01-2025-003742-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 июля 2025 г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лик, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае к ООО ДСК «НЭК» о признании незаконным бездействие,

установил:

Прокурор Карасунского внутригородского округа г. Краснодара обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ООО ДСК «НЭК» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу : <адрес>, <адрес>,<адрес>, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте для всех работников организации; обязать ООО ДСК «НЭК» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>,в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех работников организации; обязать ООО ДСК «НЭК» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, в установленные законом сроки направить в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда.

В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой Карасунского внутригородского округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в результате которой выявлено, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ООО ДСК «НЭК» не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте, отчет о проведении специальной оценки труда в Государственную инспекцию в Краснодарском крае по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлен, что нарушает право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, круг которых определить невозможно. Кроме того, специальная оценка условий труда на рабочем месте не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая оценка проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые занимают или будут занимать, т.е. затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Устранить указанные нарушения трудовых прав возможно путем возложения обязанности на работодателя обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Старший помощник прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца- Государственной инспекция труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В материалы дела представлен отзыв, в котором указано что прокуратурой Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении ООО ДСК «НЭК» проведена проверка соблюдения трудового законодательства. Согласно ст.8 Федерального закона №426 обязанности по организации и финансировании проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет. В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.17 Федерального закона №426 сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест подлежит передаче в информационную систему учета. В случае, если ООО ДСК «НЭК» будут представлены документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте всех работников организации, то исковые требования истца не подлежат удовлетворению. При непредоставлении данных документов требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ООО ДСК «НЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, с учетом требований ст.113 ГПК РФ; об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении не поступало. Материалы дела содержат сведения об извещении -расписка об извещении о дате и времени судебного заседания

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Карасунского внутригородского округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в ООО ДСК,", расположенном по адресу: <адрес>.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья (ст.ст.37,41).

В соответствии со ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В силу ст.210 ТК РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда (п.п.4,11).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ч.3 ст.11 Федерального закона № 426-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.17 Федерального закона №426 внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона №426 сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО ДСК «НЭК», включено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>), основным видом деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Прокуратурой Карасунского внутригородского округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

Согласно представленных Государственной инспекцией труда в Краснодарскому крае сведений №-№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО ДСК «НЭК» специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена, отчет проведении специальной оценки труда в Государственную инспекцию в Краснодарском крае не предоставлен; сведения о проведении специальной оценки труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов специальной оценки труда (ФГИС СОУТ) не внесены.

Осуществление работ на рабочих местах, не прошедших специальную оценку условий труда на рабочем месте без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, круг которых определить невозможно.

Кроме того, специальная оценка условий труда на рабочем месте не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая оценка проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то есть затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам либо сразу обратиться в суд.

Устранить указанные нарушения трудовых прав возможно путем возложения на работодателя обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Анализируя установленные обстоятельства, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что отсутствие аттестации рабочих мест не гарантирует работникам безопасных условий труда, срок выполнения работодателем обязанности по специальной оценке условий труда на рабочем месте не может превышать шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае к ООО ДСК «НЭК» о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО ДСК «НЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>,), выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте для всех работников организации.

Обязать ООО ДСК «НЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех работников ООО ДСК «НЭК» и в установленный законом срок направить в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский й районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025 г.

Судья: