Постановление № 5-257/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место жительства: <адрес>, пгт Забайкальск, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон, которых ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Забайкальск «грузовое направление выезд из РФ» проводилось таможенное оформление транспортного средства марки «Камаз» государственный регистрационный номер № под управлением водителя гражданина РФ ФИО3 , действующего на основании доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной перевозчиком ИП ФИО1

Водитель транспортного средства предоставил таможенному органу следующие документы:

- международная товарно-транспортная накладная (CMR) № отДД.ММ.ГГГГ;

- счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ;

- спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ;

- упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ;

- декларация на товары №;

- таможенная декларация на транспортное средство №.

Согласно товаросопроводительным документам, в транспортном средстве с таможенной территории Евразийского экономического союза следует груз: «Мука пшеничная, хлебопекарная, высший сорт из мягкой пшеницы», количество грузовых мест- 1861, общий вес брутто - 22704,2 кг, вес нетто-22 332 кг.

Отправителем груза является ООО "Новокузнецкий мелькомбинат». Получатель груза Торговая лавка "Сысы".

На этапе уведомления об убытии, проверки всех товаросопроводительной документов транспортное средство было направлено в ОПИДК для проведения таможенного осмотра с применением ИДК.

По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств использованием СИДК, акт таможенного осмотра №, получено теневое рентгеновское изображение №. При анализе теневого рентгеновского изображения и сведений о товарах транспортном средстве содержащихся в товаротранспортных документах, предъявленных таможенному органу, в рундуке выявлено затемнение незаявленных в ТДТС досок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр груза, следовавшего в транспортном средстве государственный регистрационный номер №.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлены товары, не указанные в товаросопроводительных документах, а именно - доски разных размеров, бывшие в употреблении, на некоторых просматриваются вмятины от тяжелых предметов, пятна от ГСМ, трещины и гвозди. Всего 13 штук, общим весом 70,9 кг.

Указанные товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру вещественных доказательств Читинской таможни № 6.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирован осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, используемых в международных почтовых отправлениях: в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях.

Ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки, а также при вывозе с воженной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными говорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными говорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не держатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно объяснениям ИП ФИО1, он осуществляет внешнеэкономическую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 не признает. Доски использовались для прицепа/отцепа тягача, служили подложками под «лапы» для облегчения подъема фуры. Вину в совершении административного правонарушения не признает, полагает, что деяние совершено без умысла. ФИО4 является работником ИП ФИО1 Доверенности выдавались с целью наделения полномочиями для предоставления документов в таможенных органах. Инструктаж с целью недопущения нарушения таможенных правил при убытии с таможенной территории ЕАЭС с водителем ФИО5 проводился устно. Причиной совершения вменяемого административного правонарушения ФИО1 считает стечением обстоятельств. ИП ФИО1 пояснил, что не может все время находится рядом с доверенными лицами, для этого им выдается доверенность. Материальное положение ИП ФИО1 - коммерческая тайна.

Свидетель ФИО3 в ходе административного расследования пояснил, что осуществляет международные грузоперевозки с ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входит перевозка груза, обслуживание транспортного средства. С требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, он знаком. Обязанности перевозчика в контексте Конвенции о договоре международной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ ему известны. ДД.ММ.ГГГГ он по доверенности от перевозчика ИП ФИО1 предоставил на таможенный пост МАПП Забайкальск документы на груз, перемещаемый им в адрес Торговой лавки "Сысы" <адрес>, и таможенную декларацию на транспортное средство, в которой указал запасные части и оборудование его транспортного средства per. № №. После проверки документов его направили на осмотр с применением СИДК. После осмотра инспектор составил акт осмотра и сказал, что в рундуке в полуприцепе выявлены доски, которые не указаны в ТДТС № в пункте 10 "Запасные части и оборудование". В ходе проведения таможенного досмотра товаров в его присутствии, перемещаемых в рундуке транспортного средства обнаружены доски, бывшие в употреблении, общим весом 70,9 кг. Он не указал доски, бывшие в употреблении, используемые для подкладки под стойки полуприцепа в целях устойчивости.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах наименование, писание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В нарушение указанных требований законодательства перевозчиком ИП ФИО1, при перемещении товаров через таможенную границу, не задекларировал по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: доски разных размеров, бывшие в употреблении, на некоторых просматриваются вмятины от тяжелых предметов, пятна от ГСМ, трещины и гвозди. Всего 13 штук, общим весом 70,9 кг.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами ЭИО № (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 81,40 рубль.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве приготовленного к вывозу с таможенной территории Таможенного союза товара.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, виновность ИП ФИО1 установлена и доказана.

Нарушений, влекущих недействительность акта таможенного досмотра, не усматривается, все действия таможенного органа проведены с соблюдением прав участников административного производства. ИП ФИО1 своевременно извещался о проведении расследования и составлении протокола, ему было предложено дать пояснения по существу, чем он воспользовался, реализовав свое право на защиту.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место жительства: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 81,40 рубль с конфискацией предмета административного правонарушения: доски разных размеров, бывшие в употреблении, на некоторых просматриваются вмятины от тяжелых предметов, пятна от ГСМ, трещины и гвозди, всего 13 штук, общим весом 70,9 кг., помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Е. Емельянова