Решение № 2-1432/2018 2-1432/2018~М-1373/2018 М-1373/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1432/2018

Дело № 2-1432/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 02 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания Левкиной Е.И.,

с участием в деле:

истца ФИО4,

представителя истца ФИО5, действующей на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице его представителя ФИО6, действующей по доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в июле 2017 г. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Решением начальника ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия № № 21786/18 от 12 апреля 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием отказа явилось отсутствие подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Требуемая продолжительность специального стажа – 12 лет 6 мес., имеется, согласно принятого решения 11 лет. 7 мес. 20 дней.

В специальный стаж, необоснованно не засчитаны следующие периоды:

- с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. (1 год 10 мес. 28 дней);

- с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. (25 дней);

- с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г. ( 8 мес. 10 дней);

- с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. (15 дней).

С данным решением он не согласен, поскольку в спорные периоды он работа в качестве каменщика, постоянно работая в бригаде каменщиков.

Решение начальника ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия № 21786/18 от 12 апреля 2018 г. считает незаконным по следующим основаниям.

06.02.1989 г. он был принят каменщиком 3-го разряда в строительное управлением № 11 треста «Саранскжилстрой», где ему постоянно начислялась и выплачивалась заработная плата. Работал каменщиком постоянно в бригаде каменщиков до 03.01.1991 г.

С 08.02.1999 г. он был принят каменщиком 3-го разряда в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой». Работал каменщиком постоянно в бригаде каменщиков до 25.07.2000 г.

С 05.05.2008 г. был принят каменщиком 5-го разряда в ООО «Саранскгражданстрой», и работа каменщиком постоянно в бригаде каменщиков до 31.05.2009 г.

Факт его работы каменщиком в составе бригады в СУ № 11 треста «Саранскжилстрой», в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», в ООО «Саранскгражданстрой», подтверждается следующими документами: трудовой книжкой, справкой АО Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» № 19-733 от 23.04.2018 г., согласно которой он действительно работал в СУ № 11 треста «Саранскжилстрой» с 06.02.1989 г. по 03.01.19991 г. в качестве каменщика в бригаде ФИО3; справкой ООО «Сельстройснаб» № 19-177е от 12.12.2011 г. согласно которой, он действительно работал в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой» с 08.02.1999 г. по 07.04.2000 г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; справкой ООО «Саранскжилстрой» № 19-177з от 12.12.2011 г. согласно которой, он действительно работал в ООО «Саранскгражданстрой» с 05.05.2008 г. по 31.05.2009 г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и ему постоянно начислялась зарплата в ООО «Саранскгражданстрой».

На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 21786/18 от 12 апреля 2018 года в части не включения ФИО4, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 06.02.1989 г. по 01.01.1991 г.; с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г.; с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать ФИО4, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой», с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 22 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что в июле 2017 г. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Решением начальника ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия № № 21786/18 от 12 апреля 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 5).

Основанием отказа явилось отсутствие подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Требуемая продолжительность специального стажа – 12 лет 6 мес., имеется, согласно принятого решения 11 лет. 7 мес. 20 дней.

В специальный стаж, не засчитаны следующие периоды:

- с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. (1 год 10 мес. 28 дней);

- с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. (25 дней);

- с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г. ( 8 мес. 10 дней);

- с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. (15 дней).

Факт работы истца в указанных организациях в качестве каменщика ответчиком не оспаривается, отказ во включении в стаж спорных периодов мотивирован отсутствием сведений о работе каменщиком в составе бригады каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также отсутствием сведений постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, либо подготовкой к ним в течение полного рабочего дня.

Иные периоды работы ФИО4, указанные в решении и не зачтенные ответчиком в специальный стаж, истцом не оспаривались.

Согласно пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года (позиция 2290000а-12680) правом на пенсию по пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что характер и условия труда ФИО4 в периоды работы с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой», с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой» соответствуют требованиям для досрочного назначения страховой пенсии в силу пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Изложенное подтверждается объяснениями истца, письменными доказательствами, исследованными в суде.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО4 серии АТ – I № 8682651, следует, что истец работал в периоды с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой», с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой» (л.д. 6-14).

Согласно справке АО Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» № 19-733 от 23.04.2018 г., ФИО4 действительно работал в СУ № 11 треста «Саранскжилстрой» с 06.02.1989 г. по 03.01.19991 г. в качестве каменщика 3 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с мая 1989 г. работник значился в бригаде каменщиков ФИО3, а с января 1990 г. значился в бригаде ФИО2 (л.д. 15).

Согласно архивной справке в лицевых счетах за 1989 г. по СУ-11 треста «Саранскжилстрой» каменщик ФИО4 значится как ФИО7. Посмотрев все лицевые счета выяснилось, что другой работник под такой фамилией, именем и отчеством не значится.

Из приказа № 19-к от 02.03.1990 г. следует, что на основании протокола заседания экзаменационно-квалификационной комиссии от 02.03.90 г. с 01.03.90 г. ФИО4 присвоен – 3 разряд каменщика.

Из представления начальника СУ-11 следует, что в бригаду каменщиков был включен ФИО4 с 02 июля 1990 г.

Как следует из справки ООО «Сельстройснаб» № 19-177е от 12.12.2011 г. ФИО4 действительно работал в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой» с 08.02.1999 г. по 07.04.2000 г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, полный рабочий день при полной рабочей недели (л.д. 16).

Справкой ООО «Саранскжилстрой» № 19-177з от 12.12.2011 г. подтверждается, что ФИО4 действительно работал в ООО «Саранскгражданстрой» с 05.05.2008 г. по 31.05.2009 г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и ему постоянно начислялась зарплата в ООО «Саранскгражданстрой» (л.д. 18).

Согласно сведениям о списочной численности по СМР по состоянию с 11 по 28 января 2009 года ООО «Саранскгражданстрой» числился под номером 195 ФИО4 каменщиком 5 разряда.

Из приказа № 5-е П от 02.02.2009 г. следует, что с 01 апреля 2009 г. для камещиков Строительно-монтажного участка бригады ФИО1 ввести суммированный учет рабочего времени, из листка ознакомления с приказом под номером 17 числится ФИО4 каменщик 5 разряда.

Также допрошенные в зале судебного заседания свидетели ФИО2, ФИО1 пояснили, что в спорные периоды ФИО4 работал в бригаде каменщиков в качестве каменщика СУ № 11 треста «Саранскжистрой».

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым периоды работы с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой», с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой», включить в специальный стаж работы ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с чем, решение пенсионного органа, которым отказано во включении в стаж истца данных периодов его работы является необоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии состатьей 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Пенсионный фонд включил на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 января 2018 года 11 лет 7 месяцев 20 дней.

Не хватает до 12 лет 6 месяцев – 10 месяцев 10 дней.

Оспариваемый период всего составляет 2 года 8 месяцев 22 дня:

- с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой»,

- с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой»,

- с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой».

На дату обращения 22 января 2018 года специальный стаж истца составлял 11 лет 7 месяцев 20 дней. С учетом включенного судом периода 2 года 8 месяцев 22 дня специальный стаж истца составляет 14 лет 4 месяца 12 дней.

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает с 22 января 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 3), что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, истцу за счет ответчика подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 21786/18 от 12 апреля 2018 года в части не включения ФИО4, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 06.02.1989 г. по 01.01.1991 г.; с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г.; с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать ФИО4, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 06.02.1989 г. по 03.01.1991 г. в качестве каменщика в СУ № 11 треста «Саранскжистрой», с 08.02.1999 г. по 05.03.1999 г. в качестве каменщика в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой», с 05.05.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 01.02.2009 г. в качестве каменщика в ООО «Саранскгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 22 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 06 июля 2018 года

Судья И.И. Бурлаков