Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-148/2018 М-148/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года пос. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием заявителя – старшего помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Гайнского района Пермского края проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обосновании доводов заявления указал, что в ходе проверки было установлено, что на интернет-сайтах: http://алко59.рф/, https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht содержится информация, побуждающая к приобретению алкогольной и табачной продукции, в том числе в ночное время, в том числе несовершеннолетними, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей. За нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий предусмотрена административная ответственность. Посещение указанных сайтов доступно для всех граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать алкогольную и табачную продукцию, в том числе в ночное время, в том числе несовершеннолетними, фактически способствует совершению административных правонарушений, а именно нарушению правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: http://алко59.рф/, https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht запрещенной к распространению.

Старший помощник прокурора Гайнского района Галкина В.Н. в суде требования, изложенные в заявлении изменила, просила признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://алко59.рф/, запрещенной к распространению. Информация на интернет ресурсе https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht на момент рассмотрения дела в суде отсутствует.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представителя в судебное заседание не направила, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. В отзыве на заявление прокурора Гайнского района указали, что на момент проверки 31.05.2018 года информация на интернет-ресурсе https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht отсутствовала. При этом требования прокурора Гайнского района Управление поддерживает.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149, - запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение алкогольной продукции в ночное время, а также табачной продукции - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Таким образом, заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной продукции в ночное время суток, а также табачной продукции несовершеннолетним, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ч.ч. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района в ходе мониторинга сети Интернет было выявлено, что на интернет-сайтах: http://алко59.рф/, https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht содержится информация, побуждающая к приобретению алкогольной и табачной продукции, в том числе в ночное время, в том числе несовершеннолетними, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей. На момент рассмотрения дела в суде информация на интернет ресурсе https://perm.kalyanvkayf.ru/cherokee-wood-tip-berry-mix-3sht отсутствует.

Согласно положениям п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.995 N 171-ФЗ предусмотрено особое требование к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а именно: розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени не допускается.

Согласно ч. 2 п. 11 ст. 16 Федерального закона от 22.11.995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукцию

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Не допускается потребление табака несовершеннолетними.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от... рекламы алкогольной продукции и табачных изделий...

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе http://алко59.рф/ указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания данной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении измененных требований прокурора Гайнского района Пермского края, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайте http://алко59.рф/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись). Копия верна. О.А. Карташова