Решение № 2-А-573/2019 2А-573/2019 2А-573/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-А-573/2019

Дело № 2-а-573/2019

категория: 3.024-Гл.22 КАС РФ об оспаривании решений, действий (бездействий)...

прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым, заинтересованное лицо СНТ «Чайка» о признании бездействий незаконными, понуждения совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым, заинтересованное лицо СНТ «Чайка» о признании бездействий незаконными, понуждения совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она является членом СНТ «Чайка», имеет земельный участок. Она обратилась в Министерство с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для ведения садоводства, к заявлению было приложена выписка из протокола общего собрания о распределении земельного участка согласно утвержденного межевания территории, справка от председателя о закреплении земельного участка за членом СНТ, кадастровый паспорт, схема расположения земельного участка.

В письме Министерство отказало в рассмотрении заявления и утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку СНТ «Чайка» следует сделать ряд мероприятий. Образование земельных участков для ведения садоводства осуществляется на основании проекта межевания территории садоводческого товарищества, а не по схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории. При этом истец считает, что следовало руководствоваться Федеральным законодательством, в частности, ЗК РФ.

В судебном заседании истец иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым против иска возражает.

Представитель Совета министров Республики Крым в судебном заседании против иска возражал, пояснила, что Министерство правильно разъяснило истцу порядок оформления земельного участка в собственность основываясь на требованиях как ЗК РФ, так и законодательства Республики Крым.

Представитель заинтересованного лица - СНТ «Чайка» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и иные материалы дела, пришёл к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать на основании следующего.

Судом установлено, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка ФИО1, обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с указанным заявлением и просила утвердить схему расположения земельного участка площадью 493 кв.м., за № расположенного в СНТ «Чайка» на кадастровом плане территории в порядке предусмотренном п.п.2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 11.10 ЗК РФ.

К указанному заявлению приложена выписка из решения о принятии ФИО1, в члены СНТ «Чайка», справка о том, что она является членом СНТ «Чайка» и пользуется земельным участком №, площадью 493 кв.м., государственный акт на право пользование землей СТ «Чайка» 70,81 га., копия паспорта, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Чернышевский сельский совет СТСН «Чайка», <адрес>, площадь земельного участка 493 кв.м., составил кадастровый инженер ФИО5

По результатам рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка Министерство имущественных и земельных отношений РК направило ФИО1, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, № согласно которому образование земельных участков для ведения садоводства осуществляется на основании проекта межевания территории садового товарищества, а не по схеме расположения участков на кадастровом плане территории.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Положениями ст. 20 вышеуказанного закона определено, что до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: 1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

Положениями п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно с п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п. 3 ст. 18 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено Министерством имущественных и земельных отношений РК, ФИО1, дан исчерпывающий ответ, основанный на нормах действующего законодательства.

Следовательно, нарушения прав и законных интересов административного истца действиями или бездействиями административных ответчиков не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым, заинтересованное лицо СНТ «Чайка» о признании бездействий незаконными, понуждении совершить определенные действия, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья -