Решение № 2-1579/2025 2-1579/2025~М-1131/2025 М-1131/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1579/2025

УИД 61RS0010-01-2025-002066-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Грачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1579/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ею были предоставлены свидетельство о браке (серия 1-НО № от ДД.ММ.ГГГГ в виду смены фамилии с Олейник на Косатенко), Свидетельство о браке (серия 1-НО № от ДД.ММ.ГГГГ в виду смены фамилии с Косатенко на ФИО1), документ об окончании учебного заведения (ЗБ № от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении дочери (ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая книжка образца 1974 г. ( серия АА № от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая книжка образца 1974 г. (серия № от ДД.ММ.ГГГГ)

Позже, по запросу ОФПС, были предоставлены Справки № от ДД.ММ.ГГГГ о том что при попадании взрывного предмета в администрацию здания ГП «Шахтерсантрацит) документы по личному составу были уничтожены.

Так же были предоставлены Справки о реорганизации Филиала «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ в ГУП ДНР «Торезантрацит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же Историческая справка о реорганизации ГП «Шахта «Постниковская» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С целью определения льготного стажа работы ответчик включил только следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев, 23 дня (машинист винтовых насосов), с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (машинист винтовых насосов), с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, 26 дней (машинист винтовых насосов), с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - 1 год, 1 месяц, 24 дня (ученик ламповщик).

Стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет, 6 месяцев, 4 дня горнорабочий поверхности, стволовая поверхности ШУ «Постниковское» Шахтерскуголь» ДНР включен не был, так как согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы по основной деятельности и личному составу ГП «Шахты «Постниковской» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в здание администрации.

При включении данного периода в льготный стаж он составил бы: 15 лет, 7 месяцев, 3 дня.

Тем не менее, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в льготный стаж, но ОСФР включили его в страховой стаж для выхода на пенсию по старости. Страховой стаж составил 20 лет 1 мес. 06 дней.

Согласно ее трудовой книжке ее должность относится по списку № - Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов

Льготный стаж составил 15 лет 7 месяцев 3 дня, общий стаж 20 лет 1 месяц 06 дней мой возраст 51 год считает, что она может выйти на досрочную страховую пенсию согласно записям в моей трудовой книжке.

Просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО об исключении из льготного стажа периодов работы и об отказе в назначении Истцу досрочной пенсии по старости.

Включить указанные Истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный стаж, а также обязать Ответчика принять решение о назначении досрочной пенсии с даты подачи заявления в ОСФР по РО с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действующим законодательством установлено, что стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются (п. «б» ч.1 постановление Правительства РФ №665):

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

По действующему законодательству, согласно Федеральному закону №400 ФЗ и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г.

Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.

Так, правом на досрочное пенсионное обеспечение, согласно разделу «Горные работы» Списка № 2 (1991г.) пользуются, в том числе Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (2010100а-11709), Стволовые, занятые на поверхности (2010100а-18850)

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не был включен, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет, 6 месяцев, 4 дня горнорабочий поверхности, стволовая поверхности ШУ «Постниковское» Шахтерскуголь» ДНР, по причине не подтверждения занятости на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята в Шахтоуправление «Постниковское» Шахтерского производственного объединения «Шахтерскуголь» на должность ученика горнорабочего поверхности.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена горнорабочей поверхности второго разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведена стволовой поверхности второго разряда на участке РВР, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Филиала «Управления ремонтно-строительных и природоохранных работ» Государственного унитарного предприятия ДНР Торезантрацит» № от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы по основной деятельности и личному составу ГП «Шахты «Постниковской» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание ГП «Шахтерскантрацит» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения антитеррористической операции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Между тем, учитывая, что ввиду произошедшего взрыва в административном здании, все документы по личному составу ГП «Шахты «Постниковской», на котором осуществляла свою трудовую деятельность истец, были уничтожены, она лишена возможности предоставить документы, подтверждающие характер своей работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца на досрочное назначение ей пенсии нарушены быть не могут, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО в части не включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочий поверхности, стволовая поверхности ШУ «Постниковское» Шахтерскуголь» ДНР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочий поверхности, стволовая поверхности ШУ «Постниковское» Шахтерскуголь» ДНР в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.