Постановление № 5-341/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-341/2017

Постановление

г.Ростов-на-Дону 06 июня 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КРФ об АП

в отношении ООО «В.Ф. Танкер»

(юридический адрес: 603001, г.Нижний Новгород, пл.Маркина, №15«а»,

почтовый адрес: 603116, г.Нижний Новгород, ул.Гордеевская, №5«а»),

Установил:

27 января 2017 года с таможенной территории Таможенного союза в Морском порту Ростов-на-Дону (Россия) в нейтральные воды Черного моря убывал теплоход «ВФ ТАНКЕР-1», флаг – Российская Федерация, идентификационный номер <***> №, флаг – Российская Федерация, судовладелец – ООО «В.Ф. Танкер». С целью совершения таможенных операций в месте убытия теплохода «ВФ ТАНКЕР-1», с территории Таможенного союза перевозчиком – ООО «В.Ф. Танкер», в лице капитана указанного теплохода ФИО4, на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены требуемые документы, в том числе: декларация судовых припасов от 27 января 2017 года, согласно которой на борту судна отсутствовала какая-либо краска.

Однако, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «ВФ ТАНКЕР-1» (акт от 29.01.2017) было установлено, что в малярном помещении упомянутого теплохода находятся металлические банки различных видов, различных размеров, содержащие маслянистую густую жидкость различных цветов: краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, EPOSIST 2000 КОМПОНЕНТ А КОРИЧНЕВЫЙ», в общем количестве 60 литров (3 банки); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, HARDENER КОМПОНЕНТ В ОТВЕРДИТЕЛЬ ДЛЯ КОРИЧНЕВОЙ КРАСКИ», в общем количестве 12 литров (6 банок); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOR BTD ЗЕЛЕНАЯ», в общем количестве 238 литров (12 банок); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD КРАСНАЯ», в общем количестве 49 литров (3 банки); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD БЕЛАЯ», в общем количестве 440 литров (22 банки); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX PRIMER S ГРУНТ», в общем количестве 617 литров (31 банка); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD ЖЕЛТАЯ», в общем количестве 38 литров (2 банки); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD СЕРАЯ», в общем количестве 175 литров (9 банок); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD СИНЯЯ», в общем количестве 53 литра (3 банки); краску в банках, с маркировкой «WILCKENS, FARBEN, WILCKENS FARBEN GMBH, MADE IN EU, WILKOTEX BTD ЧЕРНАЯ», в общем количестве 77 литров (4 банки); краску в банках, с маркировкой «INTERNATIONAL; AKZO NOBEL; MADE IN EU, СЕРЫЙ SYRF GREY», в общем количестве 25 литров (6 банок); краску в банке, с маркировкой «INTERNATIONAL; AKZO NOBEL; MADE IN EU, КОРИЧНЕВАЯ», в общем количестве 10 литров (1 банка); краску в банках, с маркировкой «INTERNATIONAL; AKZO NOBEL; MADE IN EU, ГРУНТ СЕРЫЙ», в общем количестве 27 литров (2 банки). Общее количество краски – 1.821 литр (104 банки), общим весом 2.460 кг., общей рыночной стоимостью 713.875 рублей 99 копеек.

Таким образом, ходе таможенного контроля в отношении теплохода «ВФ ТАНКЕР-1» было установлено, что в малярном помещении указанного теплохода находятся металлические банки различных видов, различных размеров, содержащие маслянистую густую жидкость различных цветов (краску), общем весом 2.460 кг., общей рыночной стоимостью 713.875 рублей 99 копеек, сведения о которой не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов (IMO SHIP’S STORES DECLARATION) от 27.01.2017.

Определением заместителя начальника Ростовской таможни от 27 апреля 2017 года настоящее административное дело в отношении ООО «В.Ф. Танкер» по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП – было передано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

О предстоящем разбирательстве все заинтересованные лица извещены надлежащим образом. Представитель Ростовской таможни в суд не явился и не подал никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт. Представитель ООО «В.Ф. Танкер» в суд также не явился, подав письменные пояснения, в которых поставлен вопрос об отмене определения должностного лица о направлении дела в суд и о назначении наказания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости минимального штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения (л.д.232-246). Материалы дела находятся в распоряжении суда в полном объёме. Занимая позиция по делу изложена подробно. Достаточные основания для отложения слушаний отсутствуют. При таковом положении, с учётом совокупности вышеизложенного – данное административное дело должно быть рассмотрено по существу в настоящем заседании в отсутствие представителей ООО «В.Ф. Танкер» и Ростовской таможни.

Суд считает, что вина в совершении деяния, указанного в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждается:

-копией описи документов судового дела (л.д.9);

-копией генеральной декларации (л.д.10);

-копией декларации о грузах (л.д.11-12);

-копией декларации о судовых запасов (л.д.13);

-копией судовой роли (л.д.14);

-копией декларации личных вещей экипажа (л.д.15);

-копиями документов о теплоходе (л.д.17-28);

-копией поручения на таможенный досмотр (л.д.33);

-копией акта таможенного досмотра от 29 января 2017 года, в ходе которого было выявлено в малярном помещении теплохода «ВФ ТАНКЕР-1» обнаружены металлические банки различных видов, различных размеров, содержащие маслянистую густую жидкость различных цветов (краску в банках), общим весом 2.460 килограммов, сведения о которой не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов (л.д.34-44);

-копией Устава ООО «В.Ф. Танкер» (л.д.97-117);

-копией документов о регистрации ООО «В.Ф.Танкер» (л.д.118-119);

-копией протокола ареста указанного имущества (л.д.135-139);

-копией акта приёма-передачи данного имущества на хранение (л.д.140-142);

-копией протокола взятия проб и образцов (л.д.143-147);

-заключением эксперта о том, что рыночная стоимость вышеуказанного товара, являю-щегося предметом правонарушения (названной краски) – составляет 713.875 рублей 99 копеек (л.д.169-172);

-протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2017 года (л.д.194-205).

В соответствие со ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) товары и/или транспортные средства подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу. В соответствии со ст.74 ТК ТС при международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу наименование судовых припасов, имеющихся на судне с указанием количества. В соответствии с п.1 ст.363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями 50 главы ТК ТС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Пунктом 1 ст.163 Таможенного кодекса ТС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 Таможенного кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В соответствии с п.2 ст.159 Таможенного кодекса ТС, при убытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне. Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее по тексту – Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п.2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах. Согласно п.2 ст.364 Таможенного кодекса ТС, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза. В соответствие с пп.«б» п.6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов – в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Таким образом, анализ материалов дела, позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что металлические банки различных видов, различных размеров, содержащие маслянистую густую жидкость различных цветов (краску в банках), что было обнаружено в ходе таможенного контроля в малярном помещении теплохода «ВФ ТАНКЕР-1» – подлежали обязательному декларированию. Следовательно, действия ООО «В.Ф. Танкер» должны быть квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КРФ об АП.

При проведении расследования были получены все сведения, касающиеся происшествия и необходимые материалы, чему нет оснований не доверять. Надлежащие процессуальные действия выполнены в установленном порядке. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством – не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Таким образом, представлены доказательства, которые не опровергнуты, не обесценены, не вызывают сомнений в своей достоверности и являются достаточным основанием для привлечении ООО «В.Ф. Танкер» к административной ответственности.

Доводы о необходимости отмены определения от 27 апреля 2017 года (л.д.217-224 и 244) – являются несостоятельными. Уведомление о разбирательстве произведено положенным образом (л.д.210-215). Никаких слушаний по этому делу 24 апреля 2017 года не назначалось и не проводилось (л.д.207 и 209). Следовательно, копия телеграммы (л.д.245) – не является достаточным основанием для оспаривания вышеуказанного определения.

В соответствие со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также – обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (в том числе – ООО «В.Ф. Танкер» ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные деяния). Анализируя совокупность указанных обстоятельств, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией в доход государства. Доводы о сложном материалом положении – не являются надлежащим поводом для определения иного наказаний и без конфискации предмета(предметов).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КРФ об АП,

Постановил:

Признать ООО «В.Ф. Танкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 356.937 рублей 99 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения (104 банки с краской, в общем количестве – 1.821 литр, общим весом 2.460 кг, что по акту от 29 января 2017 года было передано на ответственное хранение капитану теплохода «ВФ ТАНКЕР-1» ФИО5).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: