Постановление № 5-724/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-724/2019

Дело № 5-724/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2019 года Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А.С.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданинаРеспублики Узбекистан ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца ФИО2, не работающего, проживающего по адресу: г. Калининград, < адрес >, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являющийся гражданином Республики ФИО2, прибыл на территорию РФ 24.12.2017, а 26.12.2017 встал на миграционный учет. Срок пребывания истек 23.03.2018. По истечению срока пребывания ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО2 с нарушением согласился, пояснив, что не смог выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока в связи с тем, что не имел достаточных денежных средств на приобретение билета и патента.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 2 ст. 5 названного выше Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешениена временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Как установлено судом и следует из представленных документов, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в Калининградскую область 24 декабря 2017 года, 26 декабря 2017 года встал на миграционный учет до 23 марта 2018 года, однако по истечению срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, начиная с24 марта 2018 года находится на территории Калининградской области в Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет.

Таким образом, своими действиями ФИО2- гражданин Республики ФИО2, проживающий в настоящее время на территории РФ, нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Факт совершения данного административного правонарушения, кроме признания ФИО2 своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией автоматизированной базы данных о въезде иностранного гражданина, а также иными материалами дела.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ФИО2, находясь на территории Российской Федерации, требования миграционного законодательства не исполнил, что подтвердил в судебном заседании, разрешение на временное проживание, регистрации не имеет, на территории РФ семьи не создал, детей не имеет, связь с государством гражданской принадлежности не утратил. Денежных средств для приобретения билета не имеет, мер к самостоятельному выезду не предпринял.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначение наказания в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, молодой возраст. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с положениями ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 подлежит помещению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению.

Руководствуясь ст.ст.4.1,23.1,29.729.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, < Дата > года рождения, гражданина Республики ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: Калининградская область, < адрес >, до исполнения решения.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: ОП № по г. Калининграду

КПП 390601001

ИНН: <***>

р/с: 40№

Банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, КБК: 18№, БИК: 042748001, ОКТМО: 27701000

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

До административного выдворения ФИО2 поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, находящееся по адресу: Калининградская область, < адрес >.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Ласко