Решение № 2А-5344/2019 2А-5344/2019~М-3940/2019 М-3940/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-5344/2019

Дело № 2а-5344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В.Терешиной.

при секретаре Л.И.Юсуповой.

с участием помощника Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры - Шпилевой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указал, что Карталинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: <наименование> запрещенной информации о реализации «санкционной» продукции (яблоки разных сортов, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель административного истца - помощник Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Шпилевая Е.Л. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Карталинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: <наименование> запрещенной информации о реализации «санкционной» продукции (яблоки разных сортов, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Отнесенных единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №54, к группе товаров с кодом позиции 0808 - Яблоки, груши и айва, свежие. В указанной позиции группы товаров входят соответствующие субпозиции и подсубпозиции в отношении яблок различных сортов.

Нарушение запретов на распространение информации о способах приобретения «санкционной» продукции причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Данная информация находится в свободном доступе.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2018 года №420 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28 декабря 2010 года №390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «560 « О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <наименование> указывает, что на странице размещена информация о способах приобретения «санкционной» продукции, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по адресу: <наименование>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Е.В. Терешина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.В. Терешина