Постановление № 5-1257/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-1257/2017

Дело № 5-1257/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 и частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Гогуа ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ...

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на витрине кафе «...» по адресу: <адрес>, были обнаружены ... глиняных кувшина с алкогольной продукцией без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенные федеральным законом, без информации о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи.

Гогуа Ц.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

ФИО1 как защитник Гогуа Ц.Р. в суде указал, что Гогуа Ц.Р. вину признает, но просил признать совершенные правонарушения малозначительными либо заменить административное наказание на предупреждение.

Представитель Зеленодольского ТО Госалкогольной инспекции Республики Татарстан ФИО2 просила привлечь Гогуа Ц.Р. к административной ответственности.

Факт хранения Гогуа Ц.Р. как ...» по месту осуществления основной деятельности юридического лица алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (без специальных федеральных и акцизных марок), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, подтверждается протоколами об административных правонарушениях (л.д. 1-3, 40-42), сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 45), протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 46-47), протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 48-49), объяснением Гогуа Ц.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 50), протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 55), фототаблицей (л.д. 17-18, 56-57), видеоматериалами (л.д. 19, 58), заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № согласно которым представленные образцы (... глиняный кувшин коричневого цвета, объемом ... с этикеткой «...» объемная доля этилового спирта ...0 % об., укупорен пробкой, залитой сургучом, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта ... % об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия»: по объемной доле этилового спирта, по массовой концентрации сахаров, по массовой концентрации летучих кислот и по органолептическому показателю; (... глиняный кувшин коричневого цвета, объемом ... л., с этикеткой ...», информация об объемной доле этилового спирта на этикетке отсутствует, укупорен пробкой, залитой сургучом, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта ... % об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия»: по массовой концентрации сахаров, по массовой концентрации летучих кислот и по органолептическому показателю; (... декоративная глиняная бутылка коричнево-белого цвета, без маркировки, укупорена пробкой, залитой сургучом, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта ... % об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия»: по массовой концентрации лимонной кислоты и по органолептическому показателю; ... декоративная глиняная бутылка черно-золотистого цвета, без маркировки, укупорена пробкой, залитой сургучом, укупорка не нарушена) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта ... % об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (л.д. 25-28, 64-67), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-32, 70-71).

Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как указано в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие этого Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 1 названного Федерального закона его действие распространяется в том числе на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу пункта 7 статьи 2 этого Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из положений пункта 2 статьи 12 указанного Федерального закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Как указано в статье 25 рассматриваемого Федерального закона изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 данного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 этой статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 26 вышеуказанного Федерального закона запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлены правила маркировки и нанесения сведений о маркируемой ими алкогольной продукции. На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 этой статьи.

Имеющиеся в деле доказательства сомнений в достоверности не вызывают.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ...» Гогуа Ц.Р. в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 и частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана.

Статья 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расположена в главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций»

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Соответственно, для признания изъятой водки «...», емк. ... л., с федеральной специальной маркой .... № рег. №, производства ...», <адрес>, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить, что данная продукция была предназначения для извлечения дохода, то есть для реализации.

Из пояснений ФИО1 как защитника Гогуа Ц.Р. следует, что данная продукция находилась на втором этаже кафе в отдельном помещении, куда доступ посетителей невозможен, данное кафе не имеет бара и посетители самостоятельно не имеют возможности выбрать ее с витрины, выбор алкогольных напитков происходит по меню, в меню изъятая водка не включена.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что изъятая водка «...», емк. ... л., с федеральной специальной маркой .... №, рег. №, производства ...», <адрес>, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ, не предназначалась для извлечения дохода путем ее реализации. Следовательно, она не является предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежит исключению из объема административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение которого вменяется Гогуа Ц.Р.

Поскольку данная продукция имеет специальные федеральные марки, указание о ее обороте в данном кафе подлежит также исключению из объема правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение которого вменяется Гогуа Ц.Р.

При назначении наказания директору Гогуа Ц.Р. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающими обстоятельствами Гогуа Ц.Р. являются признание вины, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ее ответственность, не установлено.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что санкция обоих статей предусматривают одинаковое наказание, но в данном случае дела объединены и рассматриваются в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ...» Гогуа Ц.Р. подлежит назначению в пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 этого Кодекса.

...» Гогуа Ц.Р., как работником субъекта малого предпринимательства, административное правонарушение допущено впервые, санкция части 4 статьи 15.12 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Доказательств об обратном, а равно тому, что изъятая алкогольная продукция предназначалась для реализации, тем самым создавала угрозу причинения вышеуказанного вреда, в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности замены ...» Гогуа Ц.Р. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 3 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Кроме того, в соответствии с заключениями эксперта, изъятая алкогольная продукция - ... глиняных кувшина с алкогольной продукцией уже уничтожена.

В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая по делу водка «...», емк. ... л., с федеральной специальной маркой .... №, рег. №, производства ...», <адрес>, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ подлежит возвращению законному владельцу, а при неустановлении его - передаче в собственность государства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 4.11, частью 4 статьи 15.12, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

...» Гогуа ФИО6 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.12, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить ей наказание в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на предупреждение.

Изъятую по делу водку «...», емк. ... л., с федеральной специальной маркой .... №, рег. №, производства АО ...», <адрес>, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ возвратить законному владельцу, а при неустановлении его - передать в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: