Решение № 2А-301/2024 2А-301/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-301/2024

Дело № 2а-301/2024

86RS0003-01-2024-000645-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Житинского А.В.,

при секретаре Синицыной М.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Дамировой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-301/2024 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1

В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>

Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, административный истец просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района Дамирова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты>

Определением Нижневартовского районного суда от 05.08.2024 по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, подэкспертный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время страдает <данные изъяты> в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Ремиссия 6 месяцев» является противопоказанием для деятельности связанной с источником повышенной опасности, в том числе для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года № 1034 н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», «решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 F 10.2): подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет, при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология». Таким образом, при вышеуказанном заболевании, в соответствий с нормативными правовыми актами: в связи с отсутствием «подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за ним оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», имеющееся, заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами до установления стойкой ремиссии, решение принимается комиссией врачей лечебного учреждения в соответствии с установленными нормативными актами.

Указанное заключение принято судом в качестве доказательств диагноза ФИО1 в силу статьи 84 КАС РФ, поскольку является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения, составлено в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выполнено лицами, обладающими соответствующей квалификацией и необходимым стажем экспертной деятельности, сомнений в его достоверности у суда, не имеется. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено. Напротив, из вышеуказанного заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <адрес> с диагнозом <данные изъяты> Выявленное у подэкспертного ФИО1 <данные изъяты>, относится к категории заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием для управления транспортным средством согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных представленными доказательствами, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, требование о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда направить в <адрес> для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: А.В. Житинский

КОПИЯ ВЕРНА «____»_____________2024 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-301/2024

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0№-57

Судья Житинский А.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________