Постановление № 5-18/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-18/2020

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 г. г. Знаменск Астраханской области

Судья Знаменского гарнизонного военного суда Санфиров В.И., при секретаре Калинкиной Г.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина Российской Федерации, со <данные изъяты> образованием, проходящего военную службу по контракту, в должности <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии АА № 421587/756 от 7 мая 2020 г., ФИО2 в 21 час 00 минут того же дня, в районе дома № 13 по ул. Ленина г. Знаменска Астраханской области, находился на улице без уважительной причины, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 г. № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», а также пункт 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П, возлагающий обязанность не покидать место проживания без уважительных причин, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что 7 мая 2020 г. около 21 часа возвращался от своих родственников, когда около их дома к нему подошли сотрудники полиции с целью выяснения причины нахождения на улице. Защитной маски он при себе не имел, о необходимости соблюдения режима самоизоляции ему было известно. В последующем он был доставлен в отдел полиции, где после составления протокола об административном правонарушении он был передан сотруднику военной полиции <данные изъяты> ФИО1, который доставил его в военную комендатуру, а затем он был доставлен домой.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Виновность ФИО2, помимо его признания, подтверждается: рапортом сотрудника ОППСП МО МВД России по ЗАТО Знаменск от 7 мая 2020 г. из которого следует, что в действиях ФИО2, который в указанную дату в 21 час 00 минут находился около дома № 13 по ул. Ленина г. Знаменска Астраханской области без уважительных причин, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ; протоколом о доставлении от 7 мая 2020 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из сообщения инспектора направления по ИАЗ МО МВД России по ЗАТО Знаменск от 8 мая 2020 г., согласно информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск, на 7 мая 2020 г. ФИО2 по учетам не значится и под медицинским наблюдением не находится.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 31 указанного выше Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных одноименным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 г. № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 г.

Правительству Астраханской области предписано утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно Распоряжению Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 г. № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» указанные мероприятия введены на территории Астраханской области с 30 марта 2020 г. Пунктом 2 данного Распоряжения установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)».

В соответствии с п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П (в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 30 апреля 2020 г. № 199-П) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств.

Исключительных случаев, указанных в п. 3.2 данных Правил, при наличии которых ФИО2 в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, полагаю установленным, что ФИО2 7 мая 2020 г. в 21 час 00 минут находился на улице около дома № 13 по ул. Ленина г. Знаменска Астраханской области без уважительной причины, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 данного Кодекса, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, несут дисциплинарную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения такового, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, производство по рассматриваемому делу следует прекратить, а материалы дела – передать командиру войсковой части № для привлечения указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.5, 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 – прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении направить командиру войсковой части № для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через ФИО3 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.И. Санфиров