Решение № 2А-681/2018 2А-681/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-681/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 22 ноября 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика Зайцевой Л.А., действующей на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-681/2018 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с 17.09.2016 года на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.06.2016 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району. 31.05.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

Просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области без разрешения начальника ОМВД России по Адамовскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Зайцева Л.А. с административным иском Отдела МВД России по Адамовскому району не согласилась, возражал против его удовлетворения, поскольку установление дополнительных административных ограничений нарушит конституционные права ФИО2 на свободу передвижения.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.06.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительств либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 31.05.2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 04.06.2018 года и 16.08.2018 года следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения – 01.06.2018 года и 10.08.2018 года), то есть совершил два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 проживает в <адрес> со своей матерью, работает вахтовым методом, был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно бытовой характеристике из администрации муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО2 не работает, судим, в употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под данным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов