Решение № 2А-376/2025 2А-376/2025~М-188/2025 М-188/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-376/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

с участием прокурора Бабыниной Д.А.

при секретаре Клестовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ссылаясь на то, что 12.10.2023г. ФИО1 осужден Тальменским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 15.12.2023г. ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в период административного надзора совершил уголовное преступление, в связи с чем был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы, административный надзор был прекращен досрочно. 13.09.2023г. решением Новоалтайского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Решение вступило в законную силу 28.09.2023г. Решением Тальменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отменено административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы <адрес> и дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>. Решение вступило в законную силу 18.01.2025г.. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по данному преступлению погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. 15.12.2026г.. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в связи с чем, по мнению административного истца, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что поскольку ФИО1 совершил преступление в ночное время, с учетом его личности, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных требований.

Выслушав представителя ОМВД России по Тальменскому району ФИО2, прокурора Бабынину Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, отказав в установлении ФИО1 запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Задачами административного надзора в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По правилам п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным для установления поднадзорному лицу.

Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Требования ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. до 06 час., не удовлетворены, поскольку все прежние судимости (за исключением, судимостей по ст.314.1 УК РФ) погашены. Решение вступило в законную силу 28.09.2023г..

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тальменскому району.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 25.12.2024г. в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, установленное решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.. Дополнены установленные вышеуказанным решением административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>. Решение вступило в законную силу 18.01.2025г..

Справкой об освобождении подтверждается, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии наказания.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес> у знакомого ФИО6. Жалоб от жителей <адрес> в его адрес не поступало, характеризуется отрицательно, т.к. злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает. Официально не трудоустроен. Зарабатывает случайными заработками. Склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением УУП ОМВД России по Тальменскому району от 21.11.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не явился для постановки на учет в ОМВД после перемены места жительства) и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.12.2024г..

Постановлением УУП ОМВД России по Тальменскому району от 27.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не уведомил ОМВД в течение трех дней о смене места жительства) и подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.03.2025г..

Постановлением УУП ОМВД России по Тальменскому району от 06.03.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не уведомил ОМВД в течение трех дней о смене места жительства) и подвергнут административному штрафу в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.03.2025г..

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. Находясь под административным надзором, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушение административного надзора. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений, нарушает установленные судом административные ограничения.

При рассмотрении данного дела судом учитывается, поведение ФИО1 после установления судом административного надзора, свойства его личности, наличие фактов нарушения условий административного надзора - не соблюдение им административных ограничений, отсутствие у ответчика постоянного места жительства, на что указывают исследованные материалы дела. Указанные обстоятельства способствуют нарушению административных ограничений со стороны ответчика, в связи с чем, возможно установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час., в связи с тем, что административным истцом не представлено достаточных доказательств необходимости установления данных ограничений.

Ссылка административного истца о том, что ранее совершенное преступление сопряжено с нарушением ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. до 06 час., а также ранее им совершались преступления в ночное время, судом во внимание не принимается. Данное обстоятельство было предметом исследования при рассмотрении административного дела № Новоалтайским городским судом Алтайского края, решением суда от 13.09.2023г. дана оценка указанным доводам. Данное решение вступило в законную силу, и имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. Доказательств совершения ФИО1, после вынесенного Новоалтайским городским судом решения, правонарушений либо преступлений в ночное время административным истцом суду не представлено.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в целях защиты общественных интересов на данном этапе будет достаточным установление ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде одной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет соответствовать целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, способствовать более эффективному контролю надзорного органа за административным ответчиком с целью недопущения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.09.2023г., административным ограничением в виде:

- одной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А.Гусельникова