Решение № 2А-1491/2021 2А-1491/2021~М-795/2021 М-795/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1491/2021

№2а-1491/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.03.2021г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Киракосян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АФК» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 27.11.2020г. исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «АФК» с действиями судебного пристава-исполнителя не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит признать незаконными бездействиям судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №367042/19/61083-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №367042/19/61083-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-4-1501/19 от 20.09.2019г.

Представитель административного истца - ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ООО «АФК» в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик - старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, 13.01.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты по Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №367042/19/61083-ИП в отношении должника ФИО3, на предмет взыскания задолженности в пользу ООО «АФК» (л.д. 45-46). Указанное постановление направлено сторонам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 17.01.2020г. обращено взыскание на денежные средства в сумме 48 795 руб. 02 коп., находящиеся на счетах ООО «ХФК Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России» (л.д. 43-44,41-42,38-40). Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства и ООО «ХФК Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России» для исполнения.

06.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из РФ, с 06.03.2020г. по 06.09.2020г. (л.д.36-37).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный Фонд России, Федеральную налоговую службу, и иные кредитные организации, с целью выявления средств, имущества, подлежащих взысканию в счет возмещения задолженности, однако, согласно полученным ответам за должником имущество не выявлено (л.д.31-35).

Поэтому оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №367042/19/61083-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 27.11.2020г. исполнительное производство №367042/19/61083-ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью взыскания, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.29-30).

Установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», однако ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 27.11.2020г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области является законным и оснований для его отмены не имеется.

Копия указанного постановления и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя ООО «АФК», что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений (л.л.28) и получены адресатом 03.02.2021г. (л.д.27).

Поскольку срок для предъявления исполнительного документа не истек, а окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, заявитель вправе направить в службу судебных приставов исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства. Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оснований для обязания начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ для исполнения требований исполнительного документа №2-4-1501/19 от 20.09.2019г., у суда не имеется, в связи с чем данные требования подлежат отклонению. К тому же, в соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Поскольку в соответствии со ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, а такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «АФК» в удовлетворении административного иска к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 13.04.2021г.