Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 февраля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы – адвоката Морозовой Г.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющей стаж не менее 25 лет. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, поскольку осуществление трудовой деятельности в дошкольном учебном учреждении не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки были исключены из специального стажа; кроме того, из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Истица ФИО1 и её представитель адвокат Морозова Г.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 возражает против удовлетворения заявленных требований, считает отказ пенсионного фонда законным, поскольку курсы повышения квалификации и работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в дошкольном учреждении не предусмотрены Постановлением Правительства. При этом в Украине ФИО1 получала досрочную пенсию, которая ей выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя пения в Никольской средней школе; ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя на ОП «РМЗ» в детском саду-ясли №; ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя на ОП «РМЗ» в детском саду-ясли №; ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя музыки в общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет, из ее стажа исключены периоды работы в дошкольном учебном учреждении, а также нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Как установлено судом, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лети в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в должности учителя музыки.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения казанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В спорные периоды ФИО1 работала на педагогических должностях, предусмотренных Списком, в учебно - воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа I - III ступеней № - дошкольное учебное учреждение №».

Таким образом, истица ФИО1 работала на педагогической должности, которая даёт право на включение в специальный стаж, что не оспаривает и ПФ.

В соответствии с Уставом учебно-воспитательного комплекса «Общеобразовательная школа I - III ступеней № - дошкольное учебное учреждение №», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, главной целью учебно-воспитательного комплекса является обеспечение реализации права граждан на получение полного общего среднего образования (пункт 1.5 Устава).

Таким образом, «Общеобразовательная школа I - III ступеней № - дошкольное учебное учреждение №» <адрес> являлось общеобразовательным учреждением и полностью отвечало действующему на тот момент законодательству.

В соответствии с пунктом 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, данный период работы должен быть включен в специальный стаж.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя.

За ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается участниками процесса.

С учетом указанных обстоятельств периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, т.к. повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Названные обстоятельства дают основания для включения периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат также удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периодов работы в дошкольном учебном учреждении и на курсах повышения квалификации специальный стаж истца составлял более требуемого – 25 лет, ответчик обязан назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку досрочная пенсия до ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена в <адрес>

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца состоят из уплаченной при подаче искового заявления госпошлины <данные изъяты> руб. (л.д.<данные изъяты>), которые и подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1. ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательной школе I-III ступеней № - дошкольное учебное учреждение №».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в «Общеобразовательной школе I-III ступеней № и дошкольное учебное учреждение №» <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя музыки в «Общеобразовательной школе I - III ступеней № и дошкольное учебное учреждение №» <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2016г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области в пользу ФИО1 сумму госпошлины в размере <данные изъяты> (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: