Решение № 2-4171/2016 2-463/2017 2-463/2017(2-4171/2016;)~М-4105/2016 М-4105/2016 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-4171/2016

...

Мотивированное
решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

с участием прокурора Ковальской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрирован сын сожительницы ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., который находится в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Ярославской области «Красноперекопский психоневрологический интернат». В территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля 09.09.2015 г., 26.10.2015 г. поступили обращения жителей подъезда НОМЕР <адрес> о принятии мер к ответчику. По результатам обследования квартиры 15.09.2015 г. установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, требует косметического ремонта: в большой комнате на окнах отсутствует остекление. В квартире находились посторонние люди, которые распивали спиртные напитки, со слов ФИО3, проникли в помещение без его согласия. Ответчику вручено предупреждение о возможности выселения из жилого помещения в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, в связи с бесхозяйным обращением с жилым помещением. По результатам обследования 02.11.2016 г. установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: на входной двери отсутствует замок, в кухне и ванной комнате отсутствует освещение, розетки в неисправном состоянии, в кухне вытяжка находится в неисправном состоянии, горят конфорки газовой плиты, в коридоре и комнате обои исписаны надписями, частично отслаиваются от стен, оконная решетка нарушена, стекло разбито. В квартиру проникают посторонние люди без согласия ответчика. ФИО3 вручено предупреждение о возможности выселения из жилого помещения в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг, систематическим нарушением законных прав и интересов соседей, в связи с бесхозяйным обращением с жилым помещением. В ходе обследования 01.12.2016 г. установлено, что на входной двери в квартиру отсутствует замок, в кухне и ванной комнате отсутствует освещение, произведено самовольное подключение газового оборудования с помощью шланга, состояние жилого помещения постоянно ухудшается ввиду бесхозяйного обращения, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги перед ООО «УФР» составляет <данные изъяты> руб. Действия ответчика приводят к разрушению жилого помещения, нарушают права и законные интересы соседей.

Представитель истца территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, третьего лица мэрии города Ярославля по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4, представители третьих лиц НАО «Управдом Фрунзенского района», ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, ООО «УФР», АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма является ФИО3 Совместно с ним в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства сын сожительницы ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. (выписка из домовой книги квартиросъемщика, л.д. 6, 34, выписки из лицевого счета, л.д. 7, 35).

Постановлением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., определен в дом-интернат для умственно отсталых детей на полное государственное обеспечение; за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 54).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как видно из дела, 15.09.2015 года территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии города Ярославля ФИО3 было выдано предупреждение № 01-07 о возможном выселении в судебном порядке из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение (л.д. 10).

Из акта от 15.09.2015 г. следует, что квартира по адресу: <адрес>, требует ремонта, в указанном жилом помещении находятся посторонние люди (л.д. 10).

Из акта от 02.11.2016 г. (л.д. 13) следует и подтверждается представленной в материалы дела фотофиксацией (л.д. 17-20), что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Помещения квартиры грязные, полы, подоконники, места общего пользования влажной уборке давно не подвергались. На кухне и ванной комнате отсутствует освещение, на кухне отсутствуют выключатели, розетки в неисправном состоянии, на входной двери отсутствуют замки, в связи с чем, имеется свободный доступ в жилое помещение. На кухне вытяжка находится в неисправном состоянии, горят конфорки газовой плиты, в углу за холодильником складированы бытовые отходы. В комнатах и коридоре обои на стенах и потолке отслаиваются от стен, исписаны надписями. Оконная решетка нарушена, стекло разбито и используется для проникновения в квартиру с улицы. По результатам осмотра ФИО3 вручено предупреждение в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА привести жилое помещение в состояние, отвечающее санитарным требованиям (л.д. 15); решено обратиться в АО «Газпром газораспределение Ярославля» для прекращения подачи газа.

Из акта от 01.12.2016 г. (л.д. 14), фототаблицы (л.д. 21-22) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Помещения квартиры грязные (полы, подоконники, места общего пользования влажной уборке давно не подвергались). На кухне и ванной комнате отсутствует освещение, на кухне отсутствуют выключатели, розетки в неисправном состоянии, на входной двери отсутствуют замки, в связи с чем, имеется свободный доступ в жилое помещение. На кухне вытяжка находится в неисправном состоянии, горят конфорки газовой плиты, в углу за холодильником складированы бытовые отходы. В комнатах и коридоре обои на стенах и потолке отслаиваются от стен, исписаны надписями. В жилом помещении на момент осмотра находились посторонние лица, которые распивали спиртные напитки. Произведено самовольное подключение газового оборудования.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, главного специалиста по обеспечению общественного порядка территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, следует, что первое обращение относительно нарушения ФИО3 прав соседей последовало два с половиной года назад, при осмотре квартира находилась в антисанитарном состоянии, в ней присутствовали посторонние люди асоциального вида. В жилом помещении отсутствовали стекла, была повреждена подводка к отопительной батарее, неправильно использовалось газовое оборудование, сломаны ручки конфорок газовой плиты, на кухне отсутствовал сантехнический кран, выключатели были вырваны. Впоследствии состояние квартиры не изменилось. Ответчик устроил под окнами свалку из деревянных конструкций и старых дверей, пояснив о намерении вывезти складируемое в деревню.

Из показаний свидетеля ФИО2, соседа, следует, что в квартире ответчика на протяжении 1,5-2 лет организован притон, уже произошло три пожара. В домофон звонят посторонние лица, просят открыть им дверь, проникают в подъезд и квартиру из окон, постоянно шумят в ночное время. Права соседей в большей мере нарушают посетители ФИО3, оказывают на него давление, угрожают.

Вместе с тем, согласно разъяснений, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, в силу положений статьи 91 Жилищного кодекса РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Проанализировав все в совокупности, при установленных обстоятельствах с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения к ФИО6 такой крайней меры как выселение из занимаемого по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Изложенные обстоятельства в совокупности не позволяют суду придти к выводу о наличии оснований для установления факта систематичности противоправных виновных действий со стороны ФИО3, который, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил. Вместе с тем, из актов осмотра жилого помещения и показаний свидетеля ФИО2 следует, что права соседей нарушаются в большей степени посторонними лицами, проникающими в спорную квартиру против воли нанимателя.

Согласно сведениям АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 27.06.2017г. газоиспользующее оборудование (плита и водонагреватель) в <адрес> было отключено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. путем установки заглушек на опусках к оборудованию по заявке территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 03.11.2016г. № 01-17. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. было выявлено самовольное подключение газоиспользующего оборудования. С применением сварки заглушки на опусках к плите и водонагревателю были обварены.

Другие жилые помещения, принадлежащие ФИО3 на праве собственности или на ином праве, отсутствуют, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по ЯО (л.д. 40).

Факт не исполнения обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком ФИО3 сам по себе не является основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма либо выселения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, исковые требования территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная