Решение № 2-2068/2019 2-2068/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2068/2019

Дело № 2-2068/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Кехян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что < Дата > на основании приказа УМВД России по Калининградской области от < Дата > № был расторгнут контракт и он (истец) был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с выслугой лет и выходом на пенсию. Во время прохождения службы решением центральной жилищно-бытовой комиссии от < Дата > он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 1 человек и потребностью в общей площади жилого помещения 33 кв.м. Указывает, что зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес > в муниципальном жилом помещении, общей площадью 22,3 кв.м. вместе с бывшей супругой несовершеннолетней дочерью и дядей бывшей супруги. Нанимателем жилого помещения является ФИО4, дядя бывшей супруги. В жилое помещение истец был вселен как муж племянницы и включен в договор социального найма. Брак между истцом и супругой расторгнут в < Дата >; до < Дата > истец имел возможность проживать по адресу регистрации. В < Дата > отношения с нанимателем и бывшей супругой резко ухудшились, он не может проживать по адресу регистрации, его фактически выгоняют на улицу. Обратившись к ответчику узнал, что право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не реализовано, но преимущественного права перед другими гражданами, стоящими в очереди, он не имеет. Полагает, что ответчик фактически отказался в одностороннем порядке от предоставления выплаты. Просит обязать УМВД России по Калининградской области предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 1 человек и потребностью в общей площади жилого помещения 33 кв.м. в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность органов государственной власти по обеспечению условий для осуществления права на жилище. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, в том числе, если сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Из содержания Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от 24 мая 2003 года N 345, учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения (пункт 3).

Учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений (пункт 4).

Порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и предоставления им жилых помещений предусмотрен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации N 169 от 18 марта 2003 года.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции учет сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники (работники), имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом УМВД России по Калининградской области от < Дата > № майор полиции ФИО1 с < Дата > был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

На заседании центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калининградской области от < Дата >, при рассмотрении заявления ФИО1 было принято решение о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек, исходя из положенных ему 33 кв.м. общей площади жилого помещения. В базу данных и книгу учета он был внесен под №.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – УМВД России по Калининградской области не оспаривала право истца на получение единовременной социальной выплаты, пояснив, что выплата будет произведена в порядке очередности, согласно п. 31 вышеуказанных Правил.

Разрешая данный спор, суд принимает во внимание, что истец не относится к категории лиц, имеющих первоочередное право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку очередность зависит исключительно от объема финансирования, ежегодно выделяемого на указанные цели из федерального бюджета. Истец поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи < Дата >, его право на получение выплаты ответчиками не оспаривается, до настоящего времени не утрачено и может быть реализовано в порядке очередности.

Как усматривается из представленных стороной ответчика документов, с < Дата > в порядке очередности принятия на учет, единовременная социальная выплата, предоставлена № сотрудникам и пенсионерам МВД России, из них в < Дата > – № семьям сотрудником и пенсионеров, принятых на учет в < Дата >, имеющих право на получение в преимущественном порядке (многодетные семьи) перед очередниками, принятыми на учет в том же году.

Само по себе увольнение со службы из органов внутренних дел, в связи с выходом на пенсию, не дает права на первоочередное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее иных сотрудников (лиц, уволенных со службы ОВД), принятых на учет в предыдущие годы ранее истца.

Доводы истца о невозможности проживания по месту регистрации, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Согласно действующему законодательству, единовременная выплата производится в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет, право на первоочередное предоставление выплаты не предусмотрено, в связи с чем, суд считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что жилищные права ФИО1 не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.

Судья