Постановление № 5-6/2020 5-803/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1а.

Резолютивная часть постановления принята 5 февраля 2020 г.

Мотивированное постановление изготовлено 7 февраля 2020 г.

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя ООО «Кристалл» ФИО1, представителя главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Кристалл», [суммы изъяты], юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24.12.2019 г. в 18-00 часов по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Кристалл», в отношении объекта защиты «производственная база» расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Кристалл» не выполнило п. 4-26 в установленный срок указанные мероприятия в предписании [суммы изъяты] от 19.07.2019: а именно на территории производственной базы не предусмотрен наружний кольцевой противопожарный водопровод с установкой пожарных гидрантов, в нарушение ст. 4, ст.62, ст. 99 ФЗ №123-Фз от 20.07.2008 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 СП 8.13130.2009; ЗДАНИЕ РММ -1 – в здании не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей пр пожаре, в нарушение ст.4, ст.54, ст. 83 ФЗ №123-Фз от 20.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4, п.14, табл. 3 НПБ 110-03; таб. 2 п.17 СП 3.13130.2009; В здании РММ – 1 не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода с расчетом не менее 2-х пожарных стволов с минимальным расходом воды на 1 пожарный ствол 5л/с, в нарушении ест. 4 ст. 86 ФЗ №123-Фз от 20.07.2008 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1.1 табл. 2 СП 10.13130.2009;

В здании РММ -1 допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение п.42 п.п. в «Правила противопожарного режима в Россйиской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390;

Здание РММ -1 не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) в нарушении п. 478 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

ЗДАНИЕ РММ-2 в здании РММ-2 не выполнен монтаж не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение ст.4, ст.54, ст. 83 ФЗ №123-Фз от 20.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4, п.14, табл. 3 НПБ 110-03;таб. 2 п. 17 СП 3.13130.2009; В здании не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода с расчетом не менее 2-х пожарных стволов с минимальным расходом воды на 1 пожарный ствол 5л/с, в нарушении ест. 4 ст. 86 ФЗ №123-Фз от 20.07.2008 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1.1 табл. 2 СП 10.13130.2009; допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение п.42 п.п. в «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390;

Здание РММ -2 не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) в нарушении п. 478 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции, в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ о 25.04.2012 №390. Допускается хранение газового баллона в здании, в нарушении п. 92 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

В здании РММ-2 допускается эксплуатация выключателей электроэнергии повреждениями корпуса, в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

ВАГОН-БАНЯ – В вагон-бане не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушении ест. 4., ст.54, ст. 83 Фз №123-ФЗ от 20.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.п.14. табл. 1 НПБ 110-03; таб. 2 СП 3.13130.2009;В помещении вагон-бани допускается эксплуатация выключателя электроэнергии с повреждениями в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Россйиской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390. Вагон-баня не обеспечена необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями), в нарушении п. 478 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390. Допускается эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, также отсутствует предтопочный лист из негорючего материала размером не менее 0,5 *0,7 метра, в нарушении п. 81 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390. Холодный склад – в здании холодного склада не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в нарушение ст.4 ст.54, ст. 83 ФЗ № 123-Фз от 20.07.2008 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4, п. 14 табл. 1 НПБ 110-03; таб. 2 СП 3.13130.2009;

Жилые вагоны- не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в нарушение ст.4 ст.54, ст. 83 ФЗ № 123-Фз от 20.07.2008 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4, п. 14 табл. 1 НПБ 110-03; таб. 2 СП 3.13130.2009;

В жилом вагоне имеются автономные дымовые пожарные извещатели (питаются от батарей), при этом в ходе проверки было установлено, что данные извещатели находятся в неисправном состоянии (при нажатии устройства для проверки работоспособности извещатели не сработали), также данная установка пожарной сигнализации не обслуживается лицензированной организацией (договор не предоставлен), в нарушение п. 61, п. 63 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.201 №390.

В жилых вагонах допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение п. 42 пп.в «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012№390.

Допускается эксплуатация электрооборудования с видимыми нарушениями изоляции, в нарушении п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Допускается эксплуатация оставленных без присмотра электронагревательных приборов, включенных в электрическую сеть, (паспорта на электронагревательные приборы и жилые вагоны входе проведения проверки не предоставлены), в нарушение п. 42 «е» «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

В жилых вагонах допускается эксплуатация электроплит, не имеющих устройств тепловой защиты (паспорта на электроплиты не предоставлены), в нарушение п. 42 «г» «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

При проведении проверки установлено что в отношении ООО «Кристалл» на объекте производственная база расположенная по адресу: <адрес>126, в июле 2019 года проводилась внеплановая выездная проверка, с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требвоаний пожарной безопасности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании проведения проверки были возбуждены Административные дела №81 от 11.07.2019 по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи ООО «Кристалл» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70000 руб. ООО «Кристалл» повторно не обеспечило устранение пунктов №4-26 предписания №103/1/1 от 19.07.2019, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Кристалл» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялись, просила назначить штраф в размере менее минимального размера.

В ходе рассмотрения дела представитель ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 просил привлечь к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки на объекте защиты расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения ООО «Кристалл» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписания [суммы изъяты] государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кристалл», ранее подвергалось административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО,- мировой судья судебного участка №1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО юридическому лицу назначен штраф в размере 70 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы нарушения по устранению требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения <адрес>, мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о государственной регистрации права; договором аренды земельного участка.

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В судебном заседании установлено, что ООО «Кристалл» является юридическим лицом, поэтому повторное неисполнение предписания, его бездействие следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления и устранения допущенных нарушений. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения и его последствия, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

Получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

ОКТМО: 71 951 000 БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

КБК: 177 116 07000 01 6000 140

УИН 0000000000000000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Новоуренгойского городского суда по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А».

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Черепанов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Новый Уренгой 05 февраля 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя ООО «Кристалл» ФИО1, представителя главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Кристалл», [суммы изъяты], юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

Получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

ОКТМО: 71 951 000 БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

КБК: 177 116 07000 01 6000 140

УИН 0000000000000000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Новоуренгойского городского суда по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А».

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Черепанов