Постановление № 5-104/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-104/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей Челябинской области 18 сентября 2019 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Шубакова Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО3,

рассмотрев в помещении Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гасановой Камалии, <данные изъяты> отводов судье не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Гасанова Камалия, гражданка Республики <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО5 в судебном заседании признала себя виновной в совершении правонарушения и пояснила, что на территории РФ у неё находятся дети, и другие родственники, родственников в <адрес> не имеет, в настоящее время приобретен билет для вылета в <адрес>.

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО3, подтвердила обстоятельства административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от 17 сентября 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- паспорт гражданина Республики Грузия ФИО1;

- объяснения ФИО1 от 17 сентября 2019 года;

- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ;

- сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности;

суд приходит к следующему.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 07 марта 2017 года), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 17 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут в городе Верхнем Уфалее Челябинской области была установлена гражданка <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Суд также учитывает, что ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем, считает необходимым применить основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Установлено, что, находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет постоянное место жительства, прочные семейные связи, на территории Российской Федерации, где проживает её сын ФИО5 гражданин Российской Федерации. Отрицательные характеристики личности, сведения об угрозе национальной безопасности и общественному порядку и о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с целью обеспечения права лица на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 Камалию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Гасановой Камалии, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного в установленный срок либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья: Е.С.Шубакова