Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-844/2018 А-946/2018 М-844/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-946/2018

Дело №а-946\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

18 октября 2018г. г.Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Тимохина Т.Т.,

при секретаре Горбатюк О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к УФССП России по Красноярскому краю, в котором просил:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП;

- возложить на УФССП России по Красноярскому краю обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП и принять исчерпывающие меры принудительного исполнения для правильного, полного и своевременного исполнения должником требований исполнительного листа (л.д.3).

Административный истец ФИО1 на рассмотрение дела не явился, уведомлен (л.д.30). На основании ст.150 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело вы отсутствие административного истца.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что 19.06.2014г. Железнодорожным районным судом г.Красноярска по его (ФИО1.) иску вынесено решение, которым на ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю возложена обязанность внести в его (ФИО1) трудовую книжку исправления в части даты увольнения со службы согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.. На основании его (ФИО1) заявления судебным приставом-исполнителем ФИО7. 24.12.2014г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ. окончено с возвратом исполнительного листа в связи с тем, что он (ФИО1) своими действиями препятствует исполнению требований исполнительного листа. При этом в постановлении об окончании исполнительного производства не указано какими именно действиями он (ФИО1) препятствует исполнению требований исполнительного листа. В решении Кежемского районного суда от 8.12.2015г. по административному делу №2а-913\2015 указано, что исполнительное производство окончено по причине не предоставления им (ФИО1) трудовой книжки. Он (ФИО1) обратился в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением положением исполнительного листа, порядка и способа его исполнения. Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярск от 4.07.2018г. ему (ФИО1) было отказано в удовлетворении заявления, поскольку поставленные им (ФИО1) вопросы о том, кому, когда и на каком основании следует предоставлять трудовую книжку для исполнения решения суда, не являлось предметом рассмотрения дела, а потому суд не вправе выходить за рамки правоотношений сторон и рассмотренного спора. Суд также указал, что решение изложено в исполнительном листе четко и ясно, не вызывает двойного толкования, не содержит противоречивости и не затрудняет его исполнение. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО8. в нарушение закона вышла за пределы положений исполнительного листа и вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании своего субъективного мнения о создании им (ФИО1) препятствий по исполнению судебного решения, выраженных в не предоставлении трудовой книжки. При этом судебный пристав-исполнитель не наделен правом исполнять требования исполнительного листа от имени должника, а обязан требовать от должника точного его исполнения, а не выходить за рамки исполнительного листа и самовольно определять порядок и способ его исполнения. В результате нарушено его (ФИО1) право на судебную защиту, а именно на своевременное, правильное и полное исполнение должником требований исполнительного листа (л.д.3).

Административный ответчик УФССП России по Красноярскому краю на рассмотрение дела не явился, уведомлен (л.д.31). На основании ст.150 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на рассмотрение дела не явилось, уведомлено (л.д.6, 32). На основании ст.150 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, поскольку его явка в суд не является обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает следующее.

По требованию о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП.

24.06.2015г. ФИО1 обратился в Кежемский районный суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, в котором, помимо прочих, было заявлено требование о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа (л.д.34-38).

8.12.2015г. Кежемским районным судом вынесено решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.39-45).

4.04.2016г. апелляционным определением Кежемского районного суда решение Кежемского районного суда от 8.12.2015г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д.46-50).

В иске от 24.06.2015г. ФИО1 указал, что считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО11. незаконным, потому что в постановлении не указано какими действиями он (ФИО1) препятствует исполнению решения Железнодорожного районного суда г.Красноярска по его (ФИО1.) иску к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности внести в его (ФИО1) трудовую книжку исправления в части даты увольнения со службы не исполнено должником.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО12. уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33).

В настоящем иске административный истец ФИО1 просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, требование ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП уже было ранее рассмотрено и по нему принято процессуальное решение об отказе в удовлетворении.

На основании п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекратил производство по делу в части требования ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП (определение о прекращении производства по делу в части на л.д.51-52).

По требованию о возложении на УФССП России по Красноярскому краю обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП и принять исчерпывающие меры принудительного исполнения для правильного, полного и своевременного исполнения должником требований исполнительного листа.

Согласно ст.46 Федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п. «б» ч.1); судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3); возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4).

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как то указано выше, основанием для окончания исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем ОСП по Кежемскому району УФССП Росси по Красноярскому краю ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ. и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП явилось совершение им действий, препятствующих исполнению исполнительного документа – не предоставление находящейся у него (ФИО1) трудовой книжки.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП является законным, что установлено вышеуказанным решением Кежемского районного суда от 8.12.2015г.

При указанных обстоятельствах отсутствуют законные основания для возложения на УФССП России по Красноярскому краю обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП.

На основании изложенного суд полагает в удовлетворении требования о возложении обязанности на УФССП России по Красноярскому краю возобновить исполнительное производство №-ИП и принять исчерпывающие меры принудительного исполнения для правильного, полного и своевременного исполнения должником требований исполнительного листа отказать.

По поводу судебных расходов.

В силу п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ госпошлина по административным искам физических лиц о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными составлении сумму 300руб.

Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты госпошлины на основании п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Административные ответчики УФССП России по Красноярскому краю освобождено от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, поскольку УФССП России является федеральным органам исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах суд полагает не взыскивать госпошлину с административного истца ФИО1, в удовлетворении иска которому суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требования ФИО1 к УФССП России по Красноярскому краю о возложении обязанности на УФССП России по Красноярскому краю возобновить исполнительное производство №-ИП и принять исчерпывающие меры принудительного исполнения для правильного, полного и своевременного исполнения должником требований исполнительного листа отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Кежемский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Т.Тимохина

Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2018г.