Решение № 2А-194/2024 2А-194/2024(2А-2686/2023;)~М-2824/2023 2А-2686/2023 М-2824/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-194/2024

Дело ...а - 194/2024 копия

...


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е ДЕ Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес ( постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске)

в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола помощником судьи А.,

с участием административного ответчика З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску М.ю к военному комиссару адрес, Горнозаводского и адрес З., военному комиссариату (адрес, Горнозаводского и адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным действий военного комиссара по вручению повестки,

у с т а н о в и л :

М.ю дата обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями о признании незаконным действия военного комиссара адрес, Горнозаводского и адрес по вручению на дата повестки «для инструктажа».

В обоснование исковых требований заявлено следующее. дата работодателем в АО КБ Урал ФД вручена повестка на дата о явке в военкомат для «инструктажа». дата, в ходе заседания призывной комиссии адрес было принято решение о призыве на военную службу, после этого им подано исковое заявление в суд, судом принято решение, которое не вступило в законную силу. Однако, дата истцу была вручена повестка о явке дата для «инструктажа». Указанные действия являются незаконными, так как повестка имела целью реализацию решения о призыве на военную службу, несмотря на нереализованное право на обжалование решения призывной комиссии.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес» военный комиссар адрес, Горнозаводского и адрес З..

В судебное заседание административный истец М.ю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик военный комиссар адрес, Горнозаводского и адрес З., одновременно являющийся законным представителем военного комиссариата (адрес, Горнозаводского и Горнозаводского и адрес), представителем по доверенности Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что действия по выдаче повестки М.ю о явке в военный комиссариат «для инструктажа» на дата, являются законными и обоснованными, с учетом решения призывной комиссии Горнозаводского городского округа адрес о его призыве на военную службу, обжалование решения призывной комиссии о призыве в суд, не приостанавливает действие решения призывной комиссии Горнозаводского городского округа. М.ю по повестке не явился. Нарушения каких-либо прав и законных интересов М.ю действиями по вручению повестки, не допущено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес» направили письменные возражения, из содержания которых следует. Военный комиссариат (адрес, Горнозаводского и адресов адрес) является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат адрес». В производстве Чусовского городского суда адрес находится административное дело по иску М.ю к призывной комиссии Горнозаводского городского округа адрес о признании незаконным решения призывной комиссии от дата, в соответствии с которой М.ю был признан годным к военной службе и ему была выдана повестка для отправки в войска. На решение Чусовского городского суда адрес от дата, М.ю была подана апелляционная жалоба. В силу действующего законодательства, с учетом изменений законодательства с дата, решение призывной комиссии о призыве на военную службу, в случае обжалования в суд, действие решения не приостанавливает, приостанавливается до вступления решения суда в законную силу лишь решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Действия военного комиссара по факту выдачи М.ю повестки на дата «для инструктажа» являются законными, в отношении М.ю призывная комиссия адрес какие-либо решения не выносила, законные основания для приостановления решения призывной комиссии муниципального образования о призыве, отсутствуют. Административный истец не представил доказательств уважительной причины неявки по повесткам, права и законные интересы М.ю не нарушены. Просят в удовлетворении исковых требований в полном объеме отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав З., приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения исковых требований М.ю не установлена.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Федеральным законом, регламентирующим, в том числе отношения, связанные с призывом на военную службу является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ, который предусматривает, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Приложением ... к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата ..., установлены требования, предъявляемые к повесткам военного комиссариата.

Так повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток (приложение N 11 к данной Инструкции). Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.

На основании распоряжения адрес ...-р от дата «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории адрес, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре - декабре 2023 года» утвержден состав призывной комиссии Горнозаводского городского округа адрес, постановлением администрации Горнозаводского городского округа адрес ... от дата постановлено провести с дата очередной призыв на военную службу граждан мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет, а также старших возрастов, у которых истекли отсрочки от призыва, постоянно или временно проживающих на территории Горнозаводского городского округа, работу призывной комиссии округа провести с дата по дата на призывном пункте по адресу: адрес, Гипроцемента, 25.

Как следует из материалов дела, М.ю состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес, Горнозаводского и адрес), решением призывной комиссии Горнозаводского городского округа адрес (протокол ... от дата) М.ю признан на военную службу.

Решением Чусовского городского суда адрес от дата (не вступило в законную силу на момент рассмотрения дела) исковые требования М.ю о признании незаконным решения призывной комиссии Горнозаводского городского округа адрес от дата о призыве на военную службу оставлены без удовлетворения.

М.ю была выписана повестка о явке дата в военкомат, для инструктажа, повестка была вручена М.ю по месту работы дата, данное обстоятельство административным истцом не оспаривается. В назначенное время, М.ю в военкомат не явился.

Повестка на имя М.ю учтена в книге учета и регистрации вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат за номером 1101, соответствует приложению ... Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата ....

Действия по выдаче повестки не противоречат положениям статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающим обязанность вызова призывника в военкомат в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Такая обязанность возложена на военкома с учетом решения призывной комиссии муниципального образования в отношении М.ю от дата, действие данного решения, с учетом обжалования в суд, не приостанавливается, такой нормы закона о приостановлении действия решения призывной комиссии муниципального образования, не содержится в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».

Каких-либо неблагоприятных последствий у административного истца в результате совершения административным ответчиком оспариваемого действия по выдаче повестки не наступило, административным истцом не заявлены требования о возложении на административного ответчика какой-либо обязанности с целью восстановления его прав, доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в результате действий административного ответчика были нарушены права административного истца не представлены. С учетом окончания дата призывной компании по призыву на военную службу в октябре - декабре 2023 года, решение призывной комиссии от дата о призыве М.ю на военную службу не реализовано.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, так как не усматривается незаконности в оспариваемых действиях и нарушения прав административного истца, связанного с призывом на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

М.ю в удовлетворении исковых требований к военному комиссару адрес, Горнозаводского и адрес З., военному комиссариату (адрес, Горнозаводского и адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным действий военного комиссара по вручению повестки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в адресвой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна : судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а- .../2024, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь