Решение № 12-966/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-966/2025

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 22августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Артамонов А.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>, которым прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПК ЦСО «Ценорез»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ПК ЦСО «Ценорез» на основании п. 6ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. ПК ЦСО «Ценорез» привлекалось к административной ответственности за невыполнения в срок до 3 марта 2025 года законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – администрации Приволжского муниципального района Ивановской области.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, глава Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1 обратился с жалобой об его отмене, в обоснование указал, что мировой судья неправильно определил дату окончания срока давности привлечения лица к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель организации ПК ЦСО «Ценорез», в отношении которого велось производство по делу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, которое им было получено, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало. Суд не признает участие представителя ПК ЦСО «Ценорез» обязательным, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель Приволжского муниципального района Ивановской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.01.2025 года № 15 в рамках муниципального контроля должностным лицом Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с лицом – выездное обследование.

В результате выездного обследования выявлено нарушение обязательных требований Правил благоустройства территории Приволжского городского поселения, утвержденных Советом Приволжского городского поселения от 30.10.2019 № 30 по адресу: <адрес>.

ПК ЦСО «Ценорез» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 13.02.2025 со сроком исполнения до 03.03.2025.

С целью контроля за исполнением выданного предписания ПК ЦСО «Ценорез» должностным лицом Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование.

В результате выездного обследования установлено, что предписание в срок не исполнено.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при истечении срока давности привлечения к административной ответственности возобновление производства по делу об административном правонарушении недопустимо, вопросы о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 04.03.2025 г. и истек 04.06.2025 г. Обжалуемое судебное решение вынесено <дата>.

Таким образом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношенииПК ЦСО «Ценорез», подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ПК ЦСО «Ценорез» в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности – оставить без изменения, жалобу главыАдминистрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: А.С. Артамонов