Решение № 2А-260/2018 2А-260/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Дело № 2а-260/2018 года

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Чудиновой С.А.,

с участием прокурора Ситчихина А.И.,

представителя административного истца отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 по доверенности от 25.07.2018 г., служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по приговору Пермского краевого суда за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №61 г. Кизела от 24.11.2005 г. частично в виде 6 месяцев лишения свободы присоединено к настоящему приговору и назначено 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 02.03.2016 г. ФИО2 освобождена с ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания и поставлена на учет в категорию «формально подпадающий под действие административного надзора». При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 01.12.2017 г., ст. 19.16 КоАП РФ, ОП (дислокация г. Кизел), административный штраф в размере 100 руб.; 02.03.2018 г., ст. 6.1.1 КоАП РФ, мировой судья судебного участка №2, административный штраф в размере 5 500 руб.; 31.05.2018 г., ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, Кизеловский городской суд, административный штраф в размере 500 руб. В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. А также в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается 02.03.2024 г. Из материалов личного дела осужденного установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с сожителем ФИО3 Имеет среднее образование. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья. На учете в наркологическом кабинете и у врача психиатра ГАУЗ ПК «КГБ №4» не состоит. Характеризуется удовлетворительно. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить следующие ограничения: являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала позицию, изложенную в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против установления административного надзора и административных ограничений, указанных в просительной части административного искового заявления. Обязуется исполнять. Штрафы по ст. 6.1.1 и ст. 19.3 КоАП РФ не оплатила, отсутствуют денежные средства. Примет меры для оплаты штрафов.

Прокурор Ситчихин А.И. в заключении полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Пермского краевого суда от 28.02.2007 г. ФИО2 признана виновной по ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ, назначено наказание 9 (девять) лет лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №61 города Кизела от 24.11.2005 г. частично в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы присоединено к настоящему приговору и назначено 9 (девять) лет и 6 (шесть) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 03.09.2006 г. Мера пресечения – содержание под стражей (л.д. 10-12).

02.03.2016 г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю и поставлена на учет как «формально подпадающий под действие административного надзора» (л.д. 14, 15).

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания. Преступление ФИО2 совершено до принятия данного закона, в силу ст. 10 УК РФ, срок погашения судимости в отношении ФИО2 за особо тяжкое преступление должен составлять 8 лет.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 02.03.2024 г.

ФИО2 в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность.

На основании постановления ВрИО начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 01.12.2017 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. 18). Постановление вступило в законную силу 12.12.2017 г., штраф оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от 02.03.2018 г. по делу № 5-138/2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 500 руб. (л.д. 19). Постановление вступило в законную силу 27.03.2018 г.

Постановлением Кизеловского городского суда от 31.05.2018 г. по делу №5-47/2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 20-21) Постановление вступило в законную силу 14.06.2018 г.

ФИО2 в наркологическом кабинете, у врача-психиатра на учете не состоит, что следует из копии справок ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» от 22.06.2018 г. (л.д. 26).

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» установлено, что ФИО2, <...>. Официально не трудоустроена, в ЦЗН не состоит. Ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности. В употреблении спиртных напитков не замечена. В нарушении общественного порядка не замечена. Жалоб от соседей и родственников на поведение в быту не поступало (л.д. 22).

Как следует из копии характеристики начальника ФКУ ИК-18 от 20.05.2015 г. на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, административный ответчик находилась в учреждении с 29.06.2007 г., конец срока 02.03.2016 г. Трудоустроена в учебно-производственный цех №2. Трудится удовлетворительно. Иск не имеет. За период отбывания наказаний имела 15 взысканий (часть снято, погашено). Имеет 5 поощрений. Наказание отбывает в облегченных условиях содержания с 16.02.2011 г. Мероприятия воспитального характера посещает регулярно. Принимает активное участие в жизни отряда и учреждения. Выполняет разовые поручения, к поручениям относится ответственно. Вину в преступлении осознала. Ранее судимая. Преступление, за которое отбывает наказание, совершено в период условного осуждения. Наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания свидетельствует о неустойчивом поведении. Правопослушное поведение возможно только под контролем администрации. Вывод: для своего исправления нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом срока наказания (л.д. 24, 25).

Из сведений Кунгурского городского суда Пермского края от 12.07.2018 г. установлено, что в отношении ФИО2, <...>, решение об установлением административного надзора от 2016 г. не выносилось (л.д. 23).

С учетом вышеизложенного, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку она имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершила в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений.

С учетом данных о личности ФИО2, её поведения в быту, что следует из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», характера и степени общественной опасности совершенного преступления, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года у суда не имеется. С данными административными ограничениями ФИО2 согласилась в судебном заседании.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора: недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Суд учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, <...>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения:

являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

запрета выезжать за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Разъяснить ФИО2 ФИО12, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь С.А. Чудинова

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-260/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края