Постановление № 5-232/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-232/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2017 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Н.А. Зотеева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, с<адрес>, <адрес>,

по части 4 статьи 15.12, части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, ФИО2, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, продал водку «Parlament», производства Республики Казахстан, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, без лицензии и без маркировки, установленной законодательством Российской Федерации.

Представитель Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции <адрес> в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Так, согласно положениям статьи 2 указанного Федерального закона, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Статьей 3.1 этого же Федерального закона установлено, что федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:

1) наименование алкогольной продукции;

2) вид алкогольной продукции;

3) содержание этилового спирта;

4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;

5) наименование производителя алкогольной продукции;

6) местонахождение производителя алкогольной продукции;

7) страна происхождения алкогольной продукции;

8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;

9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;

10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

В силу положений статьи 26 данного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Кроме того, согласно положениям статьи 18 указанного Федерального закона, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции…

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

материалами проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по ФИО3 <адрес>:

- рапортом УПП Отдела МВД России по ФИО3 <адрес> ФИО6, согласно которому во время несения службы по охране общественного порядка в с. <адрес><адрес> был выявлен факт реализации ФИО2 водки «Parlament» из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес> (л.д. 19, 48);

- актом добровольной выдачи ФИО2 1 бутылки водки «Parlament» (л.д. 20);

- объяснениями ФИО7, по существу заданных вопросов которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 30 минут она купила бутылку водки «Parlament» 0,5 литра, у ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 21, 49);

- объяснениями ФИО2, по существу заданных вопросов который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 30 минут он продал бутылку водки «Parlament» 0,5 литра ФИО11 (л.д. 22, 50);

а также материалами дел об административном правонарушении, возбужденных консультантом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Гоасалкогольинспекции Республики Татарстан Л.М. ФИО12 в отношении ФИО2:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14);

- актом приема-передачи изъятой алкогольной продукции в количестве 1 штуки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 44);

- определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 39-40);

- экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленный на испытание образец - «водка «Parlament», является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 40,1 % (л.д. 7, 38);

- сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным консультантом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ЛФИО13 в отношении ФИО2, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут сотрудниками отдела МВД России по ФИО3 <адрес> установлен факт продажи гражданином ФИО2 из частного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> водки «Parlament», производства Республики Казахстан, объемом 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Согласно экспертному исследованию от ДД.ММ.ГГГГ №, в вышеуказанной бутылке находится алкогольная продукция с объемом этилового спирта 40,1 %. Действия Р.Р. ФИО2 квалифицированы по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Таким образом, факт розничной продажи, то есть оборота, алкогольной продукции, без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и без осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО2 установленной и квалифицирует его действия по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии в действиях ФИО14 ФИО2 необходимого признака осуществления предпринимательской деятельности - систематического получения прибыли от продажи товаров, являющего объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, зафиксированное в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35-36) было выявлено административным органом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

При назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в области общественных отношений, связанных с осуществлением контроля за законностью оборота продукции, подлежащей маркировке и (или) нанесению информации; личность виновного и его имущественное положение: женат, постоянного места работы и дохода не имеет, на учете в учреждениях здравоохранения не состоит; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие двоих несовершеннолетних детей в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) ИНН №, КПП № № Банк получатель отделение НБ Республики Татарстан БИК банка № вид платежа 75№, с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции, изъятой по протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и переданной на ответственное хранение, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Производство по делу по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Н.А. Зотеева