Постановление № 5-64/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 5-64/2024

Дело № 5-64/2024

УИД 74RS0008-01-2024-000807-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2024 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу <...>,

в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В вину ФИО1 вменяется то, что 29 мая 2024г. в 23:05 часов на ул.Мира, д.2-А в г.Аша Челябинской области, являясь водителем транспортного средства LADA 217030 Priora с государственным регистрационным знаком <номер>, ФИО1 управляла вышеуказанной автомашиной с установленным на передних боковых стеклах покрытием, при этом не выполнила законное требование сотрудника полиции от 02.03.2024г. о прекращении названного нарушения Правил дорожного движения РФ в установленный срок. Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, заказное почтовое отправление с судебным извещением, направленное по адресу, указанному ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 21.06.2022г. № 230-п (п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

ФИО1 извещена посредством СМС-сообщения.

Судья в силу ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав доказательства в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации наделена государственно-властными полномочиями и осуществляет не только федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но и в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о полиции, а также с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, и участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 того же Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 13 данного Закона, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно п. 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70%.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Учитывая вышеизложенные нормы, законность требований сотрудника полиции, предъявленных при осуществлении им полномочий по выявлению вышеуказанного недостатка при эксплуатации транспортного средства, сомнений не вызывает.

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Как усматривается из материалов дела, 29 мая 2024г. в 23:05 часов на ул.Мира, д.2-А в г.Аша Челябинской области выявлен водитель транспортного средства LADA 217030 Priora с государственным регистрационным знаком <номер> ФИО1, которая управляла вышеуказанной автомашиной с установленным на передних боковых стеклах покрытием. Изложенное явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном нарушении 74 НА № 180819 от 29.05.2024г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

При этом в вину ФИО1 вменено невыполнение законного требования сотрудника полиции о прекращении названного нарушения Правил дорожного движения РФ – требование инспектора ДПС от 02.03.2024г. о прекращении управления автомашиной Лада 21144 с государственным регистрационным знаком <номер> с установленным покрытием в установленный срок до 09:35 часов 03.03.2024г., врученное ФИО1 02.03.2024г. Основанием для выдачи указанного требования явилось привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ постановлением от 02.03.2024г. за установление на автомобиле Лада 21144 с государственным регистрационным знаком <номер> на передних боковых стеклах и лобовом стекле покрытия с нарушением светопропускаемости.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, выраженное в письменной форме требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения (например, о приведении внешнего вида стекол), в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении описано следующим образом: водитель транспортного средства LADA 217030 Priora с государственным регистрационным знаком <номер> ФИО1 не выполнила законное требование инспектора ДПС от 02.03.2024г., не устранила установленное на передних боковых стеклах покрытие.

Вместе с тем, требование инспектора ДПС, вынесенное в письменной форме 02.03.2024г., о приведении светопропускания стекол автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств в срок до 03.03.2024г. было выдано в отношении иного транспортного средства Лада 21144 с государственным регистрационным знаком <номер>, и доказательства, что ФИО1 не выполнено требование инспектора ДПС именно в отношении указанного автомобиля, в материалы дела не представлено, как не представлены доказательства, что водителю ФИО1 ранее выдавалось требование инспектора ДПС, вынесенное в письменной форме, о приведении светопропускания стекол автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств в установленный срок в отношении иного транспортного средства - LADA 217030 Priora с государственным регистрационным знаком <номер>.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (<данные изъяты>) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Судья