Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-220/2017

№2-220/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 23 мая 2017 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.

при секретаре Филоновой Н.С.,

с участием истца ФИО6,

ответчика - представителя УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Трубчевском муниципальном районе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение комиссии УПФР в Трубчевском муниципальном районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Трубчевского СМУ треста «Брянскоблстрой» и в Трубчевском СМУ АО «Брянскоблстрой». Обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением пенсионного возраста, в том числе с учетом ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в УПФР в Трубчевском муниципальном районе с заявлением о назначении льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на основании ст.32 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, проживающему на территории имеющей льготный социально-экономический статус, и на основании п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, при этом не учел вышеперечисленный период его работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Трубчевского СМУ треста «Брянскоблстрой» и в Трубчевском СМУ АО «Брянскоблстрой», посчитав, что должность в которой работал истец не поименована Списком. Кроме того не усматривается занятость в течение рабочего дня не менее 80 %.

В судебном заседании ФИО6 требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно сообщил, что в указанный период времени постоянно в течение полных рабочих дней занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций в частности при закладке фундаментов из железобетонных подушек, блоков, занимался в составе бригады установкой плит перекрытий монтируемых как на цокольные, так и межэтажные и кровельные перекрытия. Кроме этого, он в числе других работников занимался установкой железобетонных и металлических колонн и металлических конструкций. В период работы, он участвовал в строительстве жилых домов, производственных зданий, помещений и сооружений, в <адрес>, строил корпуса на Трубчевском машиностроительном заводе, на сушильном заводе, поликлинике. В состав его бригады входили ФИО1., ФИО2., ФИО3., и другие, мастером был ФИО4 бригадиром ФИО5. которые уже получают пенсию по указанным основаниям. Почему в его трудовой книжке сделана запись о том, что он принят и работает монтажником, без указания монтажа стальных и железобетонных конструкций, он пояснить не может, полагает что это упущение работников отдела кадров.

Представитель ответчика УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО7 выступающая по доверенности, иск считает необоснованным, по основаниям, изложенным в решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что право истца на уменьшение его пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне УПФР не оспаривает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца….

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе ХХVII которого предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

До 01.01.1992 г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, работа в которых предоставляла право на назначение государственной пенсии на льготных условиях. Но указанным Списком, монтажники правом на льготную пенсию не пользовались

Разделом 27 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 9.08.1991 г. № 591), действующим с 1.01.1992 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций при занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 16 Разъяснения о применении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальных трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие выше указанных Списков.

Аналогичные положения о праве на назначение льготной пенсии по Списку № 2, действующему с 1.01.1992 г., с учетом выработанных периодов работы с тяжелыми условиями труда до 1.01.1992 г. содержатся в п.12 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1-28-У.

Исходя из конституционно-правового смысла, установленного в Определении Конституционного Суда РФ от 6.03.2003 г. № 107-О, право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или престали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действующим нормативным актам, к работам с тяжелыми условиями труда.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, согласно которому время выполнявшихся до 1.02.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 г., засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне со Списком №2 от 26.01.1991 г.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО6 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на постоянную работу в Трубчевское СМУ трест «Брянскоблстрой» учеником монтажника. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд монтажника, ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд монтажника, ДД.ММ.ГГГГ. четвертый разряд монтажника железобетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ Трубчевское СМУ треста «Брянскоблстой» переименовано в АО «Брянскоблстрой». Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Архивными справками представленными истцом данные сведения о его работе подтверждены.

Общий страховой стаж ФИО6 за весь период трудовой деятельности составляет более 25 лет.

Факт работы истца монтажником стальных железобетонных конструкций в Трубчевском СМУ треста «Брянскоблпромстрой», в АО «Брянскоблстрой» Трубчевское СМУ и соответствие этой должности разделу 27 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками выданными муниципальным архивом Трубчевского района, справкой уточняющей особый характер и условия работы необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда выданной Трубчевской СМУ, исторической справкой предприятия на котором истец осуществлял трудовую деятельность, его должностной инструкцией монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, актами ввода строительных объектов в эксплуатацию за ДД.ММ.ГГГГ., а также ведомостями по начислению заработной платы, в связи с чем, исключение ответчиком данного периода из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда суд считает необоснованным.

Кроме того судом учитывается, что решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № г. вступившему в законную силу ФИО1. работавшему также в бригаде монтажников совместно с ФИО6 судом зачтены в специальный стаж периоды его работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Трубчевском СМУ треста «Брянскоблпромстрой», Трубчевском СМУ АО «Брянскоблстрой», ОАО Трубчевское СМУ и назначена досрочная пенсия по старости.

Материалами данного дела было установлено, что в тот же период работы, что и истец ФИО8 был включен в состав создаваемой специализированной комплексной бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций и трудился на тех же объектах что и истец, в его трудовой книжке также был указан монтажник, вместо монтажник железобетонных конструкций.

На основании выше приведенных доказательств, суд считает доказанным факт работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, в Трубчевском СМУ треста «Брянскоблпромстрой», Трубчевском СМУ АО «Брянскоблстрой», поскольку не исполнение администрацией организации обязанности по указанию наименования профессии (специальности) в соответствии с наименованием, указанным в ЕТКС работ и профессий рабочих, при приеме на работу ФИО6 не может являться основанием к отказу в удовлетворении его исковых требований. Занятость не полный рабочий день не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому в этой части отказ ответчика судом признается не обоснованным, поскольку истец выполнял работы в бригаде, на государственных объектах, строил жилые дома, поликлинику, корпуса заводов.

Судом установлено, что ФИО6 проработал в указанной должности в календарном исчислении 8 лет 5 месяцев и 22 дня, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 3 года.

В связи с этим, исключение указанных периодов работы из специального стажа и отказ УПФР является незаконным, а доводы представителя УПФР в <адрес> - необоснованными.

Факт постоянного проживания ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справками управляющих компаний <адрес>. Общий период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 9 лет, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года. Данный факт не оспаривался представителем УПФР в <адрес> в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление ФИО6 и принимает решение, обязывающее УПФ РФ в <адрес> произвести назначение истцу льготной пенсии со дня его обращения за указанной пенсией, при этом исходит из того, что досрочная страховая пенсия в связи с особыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека. Осуществление истцом именно такой деятельности в спорные периоды нашло свое подтверждение в судебном заседании, и суд принимает решение об обязанности УПФР в Трубчевском муниципальном районе произвести назначение истцу льготной пенсии с момента возникновения права на указанный вид пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости засчитав в специальный стаж период его работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Трубчевском СМУ треста «Брянскоблпромстрой», Трубчевском СМУ АО «Брянскоблстрой» как работы с тяжелыми условиями труда.

Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья: Л.В. Лагуточкина