Решение № 2-1-527/2021 2-527/2021 2-527/2021~М-462/2021 М-462/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1-527/2021

Дело №2-1-527/2021

40RS0010-01-2021-000773-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Азеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

28 июля 2021 г.,

дело по иску ФИО1 к МОМВД России «Кировский», УМВД России по Калужской области о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, о взыскании денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха и денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

02 июля 2021г. ФИО1 обратился в суд с иском к МОМВД России «Кировский», УМВД России по Калужской области, в котором указал, что с 08.08.2016 по 21.01.2021 он проходил службу в МОМВД России «Кировский» в должности <данные изъяты>. Приказом начальника УМВД России по Калужской области от 21.01.2021 № он был уволен со службы в органах внутренних дел. За указанный период службы он неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в составе дежурной следственно-оперативной группы в качестве старшего следственно-оперативной группы. За привлечение к выполнению служебных обязанностей в составе СОГ в 2018-2019 г. ему были положены дополнительные дни отдыха, которые на момент увольнения им использованы не были. Денежная компенсация за их не предоставление ему также в день увольнения выплачена не была. Учитывая, что с приказом об увольнении он был ознакомлен непосредственно в день его увольнения, то обратиться к руководству с рапортом о предоставлении положенных дополнительных дней отдыха он был лишен. В связи с чем, ссылаясь на положения Приказа МВД России от 01.02.2018 №50, ст.28 Закона «О полиции», ст.35, 53 Закона №342-ФЗ, истец просил признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации, взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и праздничные дни за период с августа по декабрь 2019 года в сумме 49 960 руб. 80 коп., компенсацию за несвоевременную выплату за период с 21.01.2021 по дату вынесения решения и компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации, взыскать компенсацию за неиспользованные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и праздничные дни за период с августа по декабрь 2019 года в сумме 49 960 руб. 80 коп., и компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб., обосновывая доводами, указанными в иске, пояснив, что право на получение такой компенсации ему в период службы разъяснено не было, в связи с чем, с соответствующим рапортом он не обращался.

Представитель ответчика МОМВД России «Кировский» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск (л.д.104-107).

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.103).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 08.08.2016 по 21.01.2021 проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается данными его трудовой книжки, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д.89-96,160-163).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Калужской области от 21.01.2021 № ФИО1 – <данные изъяты> МО МВД России «Кировский», был уволен по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д.97,174,175).

09 февраля 2021г. ФИО1 обратился с заявлением к начальнику МОМВД России «Кировский» о выплате ему денежной компенсации за непредставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2017-2020 (л.д.11,12).

16 февраля 2021г.на основании Приказа № ФИО1, выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2020г. (л.д.142-145).

В удовлетворении остальной части требований ответчиком отказано (л.д.13-15).

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в спорные период, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ), Федеральным законом от 07 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

Согласно ч.ч.1, 2, 6, 10 ст. 53 Федерального закона №342-ФЗ, служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на оплату (компенсацию) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок ее предоставления с 03 апреля 2018 г., то есть в оспариваемый истцом период времени, регулируется приказом МВД России от 01 февраля 2018г. №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядка организации).

Пунктом 275 вышеуказанного Порядка организации (в редакции, действующий в оспариваемый период), предусмотрено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно п.285 Порядка организации (в редакции, действующий в оспариваемый период), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Таким образом, в соответствии с действующим Порядком, необходимым условием для реализации права на получение денежной компенсации является волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

Получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является правом работника, которое может быть реализовано сотрудником органа внутренних дел исключительно по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха.

Как установлено судом и истцом не оспаривалось, с таким рапортом в период 2019 истец не обращался, то есть им не были выполнены обязательные условия по реализации права на выплату денежной компенсации за спорный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

Обращение истца после увольнения с заявлением о выплате денежной компенсации юридического значения не имеет, поскольку не предусмотрено вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Отсутствие рапорта истца о выплате денежной компенсации за работу в ночное время, выходные и праздничные дни (за дни и часы, которые не компенсировались предоставлением дополнительного времени отдыха), поданного в период его службы, является достаточным основанием к отказу в иске.

Доказательств того, что истец не имел возможности реализовать указанное право до момента увольнения со службы в органах внутренних дел, в том числе по вине ответчика, суду не представлено.

Доводы истца о том, что он обратился в суд с соблюдением срока, предусмотренного ч.4 ст.72 Федерального закона №342 –ФЗ, суд находит необоснованными, поскольку право на получение соответствующих компенсаций у истца не возникло в виду отсутствия подачи им рапорта на выплату этих компенсаций в 2019г.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МОМВД России «Кировский», УМВД России по Калужской области о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, о взыскании денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха и денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2021г.