Решение № 2А-618/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1189/2023~М-1027/2023

Дело № 2а –618/2024


Решение

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Власовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области объединенное административное дело по административным искам Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №33877/21/69006-ИП, выраженного в неприменении мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Отделение судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области был предъявлен исполнительный документ №2-2385/2019 от 14.12.2020, выданный мировым судьей судебного участка №13 Тверской области, о взыскании задолженности в размере 28212,84 рублей с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (<дата> г.р.) и с <дата> является получателем пенсии. 19.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №33877/21/69006-ИП. По состоянию на 09.08.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет (11526,94 рублей). 24.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч.3 ст.98, ст.110 Закона об исполнительном производстве денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно. Судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 составляет 11526,94 рублей

Также ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение суд» приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №53786/20/69006-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировского районам УФССП России по Тверской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполните, документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Отделение судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области был предъявлен исполнительный документ №2-1431/2017 от 22.12.2017, выданный мировым судьей судебного участка №13 Тверской области, о взыскании задолженности в размере 51748,28 рублей с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (<дата> г.р.) и с <дата> является получателем пенсии. 14.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №53786/20/69006-ИП. По состоянию на 09.08.2023 г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет (8238,79 рублей). 24.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч.3 ст.98, ст.110 Закона об исполнительном производстве денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно. Судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 составляет 8238,79 рублей

Определениями суда однородные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения; к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области; произведена замена заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой поддержки» на правопреемника Микрофинансовую компанию «Центр Финансовой поддержки» (Публичное акционерное общество).

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, поступили письменные возражения на административный иск, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из письменных возражений административного ответчика врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 на административный иск следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области №2-1431/2017 от 24.01.2028 возбуждено исполнительное производство №53786/22/69006-ИП от 14.07.2020 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «АФК» в размере 51767,35 рублей. Одновременно на исполнении находится исполнительное производство №33877/21/69006-ИП от 19.03.2021, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №13 Тверской области по делу №2-2385/2019 от 10.02.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «АФК» в размере 28212,84 рублей. Исполнительные производства объединены в сводное №53786/20/69006-ИП. По данным ГИБДД МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в соответствии с которым размер удержания составил 15% от дохода должника ежемесячно в целях сохранения прожиточного минимума на основании ст.79,99 Закона об исполнительном производстве и ст.446 ГПК РФ. В рамках сводного исполнительного производства взысканные денежные средства перечислялись на депозитный счет отделения судебных приставов согласно постановлениям об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина, а затем распределялись пропорционально сумме долга и перечислялись на расчетный счет взыскателя. В июле 2023 года на депозитный счет отделения из пенсионного фонда на основании постановления об удержании из пенсии с должника ФИО2 поступили три суммы (каждая поступающая сумма делится между взыскателями пропорционально остатку суммы долга): по 53786/20/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 834,90 р. по п/п № 802166 от 07.07.2023 г., эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) в сумме 210,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 237,87 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 386,43 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; по 33877/21/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 521,56 рублей по п/п № 802259 от 07.07.2023 г., эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 131,56 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***> КПП 526001001, на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 148,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 241,40 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603; по 49682/21/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 589,06 рублей по п/п № 802269 от 07.07.2023, эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 148,59 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 167,83 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 272,64 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603. Так, по исполнительным производствам соответственно к перечислению: по 33877/21/69006-ИП сумма 490,75 рублей; по 53786/20/69006-ИП сумма 900,47 рублей; по 49682/21/69006-ИП сумма 554,30 рублей. Аналогично распределены денежные средства, поступившие в августе 2023 года: по 53786/20/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 834,90 рублей по п/п № 863619 от 09.08.2023, эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 210,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в банк Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 237,87 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 386,43 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603.; по 33877/21/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 521,56 рублей по п/п № 863623 от 09.08.2023, эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 131,56 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 148,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001, на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388 БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 241,40 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; по 49682/21/69006-ИП взысканы денежные средства в сумме 589,06 рублей по п/п № 863621 от 09.08.2023, эта сумма была распределена: в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 148,59 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603; в счет погашения долга взыскателю АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 167,83 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388; в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 272,64 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603. Так, по исполнительным производствам соответственно к перечислению: по 33877/21/69006-ИП сумма 490,75 рублей; по 53786/20/69006-ИП сумма 900,47 рублей, по 49682/21/69006-ИП сумма 554,30 рублей. Денежные средства перечислены в полном объеме взыскателям по реквизитам, указанным в заявлении. Заявлений от ООО «АФК» о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам судебному приставу-исполнителю не поступало. Исполнительное производство №53786/22/69006-ИП от 14.07.2020 было окончено 07.03.2024. Врио начальника отделения - старший судебный пристав ввиду того, что в Вышневолоцком межрайонном суде Тверской области находится на рассмотрении дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, провела аудит депозитного счета отделения на правильность полноту и своевременность перечисления денежных средств ООО «Агентство Финансового Контроля» по исполнительному производству. Денежные средства, поступившее в июле и августе 2023 года, были перечислены в полном объеме на счет, указанный ООО «Агентство Финансового Контроля». Однако при зачислении денежные средства учтены только в исполнительное производство 33877/21/69906-ИП от 19.03.2021. На основании ч. 9 ст. 47 Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных мер принудительного исполнения. Начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области Управления 03.05.2024 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №53786/22/69006-ИП от 14.07.2020 и одновременно возобновлении исполнительного производства. Исполнительное производство зарегистрировано с №55944/24/69006-ИП. Присвоение нового номера исполнительного производства при его перерегистрации не подтверждает незаконность оспариваемого постановления и не свидетельствует о нарушении прав взыскателя. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Должником 03.05.2024 добровольно перечислены денежные средства в размере 969,37 рублей. При поступлении денежных средств на депозитный счет отделения, денежные средства будут перечислены в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства №55944/24/69006-ИП от 03.05.2024. По исполнительному производству №33877/21/69006-ИП от 19.03.2021 удержания производятся из пенсии ФИО2 В настоящее время исполнительное производство №33877/21/69006-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 не окончено, исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника совершаются. В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных 4.2-6.1 настоящей статьи. Согласно статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, поскольку истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного заявления не имеется. Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. Приведенные взыскателем в обоснование административного иска обстоятельства, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Ранее от представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области поступили письменные возражения на административный иск, аналогичные возражениям врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Микрофинансовой компании «Центр Финансовой поддержки» (Публичное акционерное общество) в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещались своевременно по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <...> дю.29, к.5, пом.1, комн.10.

Изучив материалы дела, исполнительных производств №33877/21/690006-ИП и №53786/20/60006-ИП (сводное исполнительное производство №53786/20/60006-СД), суд приходит к убеждению, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

Согласно ч. 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3).

В силу требований п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 101 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности (часть 1 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно пункта 5.5 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27 февраля 2014 года №0015/4 (далее - Методические рекомендации) сумма, взысканная с должника (солидарного должника), распределяется в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона. При этом в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Частью 1 статьи 111 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в определенной данной нормой очередности.

В силу части 3 названной статьи, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в установленной частью 1 данной статьи очередностью.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 16 ч. 1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Исходя из содержания указанных правовых норм и разъяснений по их применению, основанием для прекращения исполнительного производства и отмены мер принудительного исполнения, является фактическое исполнение требования исполнительного документа.

При этом под фактическим исполнением требований исполнительного документа понимается передача непосредственно взыскателю денежных средств.

Из материалов административного дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по делу №2-1431/2017 от 22 декабря 2017 г., о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № от 14 февраля 2017 г. за период с 14 марта 2017 по 06 декабря 2017 г. в размере 50903,79 рублей и государственной пошлины в размере 863,56 рублей, всего взыскано 51767 рублей 35 копеек, в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк», на основании договора уступки прав (требований) № от 12.12.2019, заключенного между АО «ОТП Банк» и ООО «Агентство Финансового Контроля», судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 14.07.2020 возбуждено исполнительное производство №53786/20/69006-ИП.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Также на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №13 Тверской области по делу №2-2385/2019 от 14 декабря 2020 г., о взыскании с ФИО2 части задолженности по кредитному договору № от 14 февраля 2017 г., за период с 23 декабря 2017 г. по 12 декабря 2019 г. в размере 27696,84 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 515,46 рублей, всего взыскано 28212,30 рублей, в пользу взыскателя ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №33877/21/69006-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №49682/21/69006-ИП, возбужденное 16.04.2021 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2391/2020 от 14.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка №13 Тверской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» задолженности по договору займа № от 14.02.2017 в размере 31296 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 569,44 рублей.

Исполнительные производства №53786/20/69006-ИП от 14.07.2020, №33877/21/69006-ИП от 19.03.2021, от №49682/21/69006-ИП от 16.04.2021 объединены в сводное исполнительное производство №53786/20/69006-СД.

В рамках возбужденных исполнительных производств №33877/21/690006-ИП и №53786/20/60006-ИП (сводное №53786/20/60006-СД) судебным приставом-исполнителем ФИО1 посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) осуществлены исполнительные действия по установлению имущества должника ФИО2: сделаны запросы в регистрирующие органы (ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС о счетах должника, ЗАГС, УФМС, Росреестр к ЕГРП, операторам связи, банки и иные кредитные организации в целях уточнения факта получения должником доходов, установления местонахождения должника, наличия движимого и недвижимого имущества должника.

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что недвижимого имущества, транспортных средств, зарегистрированных за должником, не установлено.

Должник был ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации постановлениями от 28.04.2022, 29.10.2022, 30.04.2023.

В ходе исполнительных действий было установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, 02.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №53786/20/60006-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым постановлено удержания производить ежемесячно в размере 15% пенсии и иных доходов должника.

Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства удержанные денежные средства перечислялись на депозитный счет службы судебных приставов и распределялись судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пропорционально сумме долга и перечислялись на расчетный счет взыскателя, в том числе ООО «АФК», указанный в заявлении взыскателя, что подтверждается сведениями о перечислении денежных средств на депозит службы судебных приставов в рамках исполнительных производств №33877/21/690006-ИП, №53786/20/60006-ИП, №49682/21/69006-ИП (сводное №53786/20/60006-СД).

Из представленных распечаток по депозиту, распечаток с АИС ФССП России (ЕПГУ) усматривается, что 07.07.2023 на депозитный счет ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области в рамках исполнительного производства №53786/20/69006-ИП поступили денежные средства в размере 834,90 рублей по постановлению №802166.

13.07.2023 и 08.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №53786/20/69006-ИП (в рамках сводного №53786/20/60006-СД) в пользу взыскателей:

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) в сумме 210,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603;

- АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 237,87 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388;

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 386,43 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603.

Также 07.07.2023 на депозитный счет ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области в рамках исполнительного производства №33877/21/69006-ИП поступили денежные средства в размере 521,56 рублей по постановлению №80259.

13.07.2023 и 08.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №33877/21/69006-ИП (в рамках сводного №53786/20/60006-СД) в пользу взыскателей:

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 131,56 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***> КПП 526001001, на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603, БИК 042202603;

- АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 148,60 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388;

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 241,40 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603.

Также 07.07.2023 на депозитный счет ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области в рамках исполнительного производства №49682/21/69006-ИП поступили денежные средства в размере 589,066 рублей по постановлению №80269.

13.07.2023 и 08.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №49682/21/69006-ИП (в рамках сводного №53786/20/60006-СД) в пользу взыскателей:

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 33877/21/69006-ИП) 148,59 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603;

- АО МФК «Центр Финансовой Поддержки» (ИП 49682/21/69006-ИП) 167,83 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 785250001 на счет 40701810520100000033 в банк ТКБ Банк ПАО, корр. счет 30101810800000000388, БИК 044525388;

- ООО «Агентство Финансового Контроля» (ИП 53786/20/69006-ИП) 272,64 рублей (перечисление средств в счет погашения долга взыскателю) ИНН <***>, КПП 526001001 на счет 40702810842000006670 в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, корр. счет 30101810900000000603 БИК 042202603.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оценивая заявленные в административных исках требования, суд учитывает, что административным истцом фактически обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в рамках исполнительных производств №53786/20/69006-ИП и №33877/21/69006-ИП.

Поскольку судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось сводное исполнительное производство, приняты необходимые меры принудительного исполнения, а именно: вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и поступающие денежные средства распределялись пропорционально сумме долга на счет взыскателя ООО «АФК», правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, в рамках исполнительных производств №53786/20/69006-ИП и №33877/21/69006-ИП, не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что поступившие 07.07.2023 из пенсионного фонда на депозитный счет подразделения денежные средства в сумме 1391 рублей (по платежным поручениям №), 13.07.2023 распределенные судебным приставом-исполнителем в рамках вышеназванных исполнительных производств, в нарушение ч. 1 ст. 110 ФЗ №229-ФЗ, фактически перечислены на банковский счет взыскателя ООО «АФК» 15.08.2024.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными реестрами перечисляемых сумм к заявкам на кассовый расход № (на сумму 272,64 рублей), № (на сумму 241,40 рублей), № (на сумму 386,43 рублей), № (на сумму 148,59 рублей), № (на сумму 131,56 рублей), № (на сумму 210,60 рублей), от 15.08.2023. По исполнительному производству №33877/21/69006-ИП – 491 рубль, по исполнительному производству №53786/20/69006-ИП – 900 рублей.

Что касается требований административных исков о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выраженном в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в рамках исполнительных производств №53786/20/69006-ИП и №33877/21/69006-ИП суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 10 Закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов – старшие судебные приставы.

Таким образом, именно начальник отделения – старший судебный пристав, являясь главным распорядителем депозитного счета ОСП, несет ответственность за правильность и своевременность перечисления взысканных денежных средств, имеет обязанности по утверждению постановлений судебных приставов судебных приставов-исполнителей о распределении денежных средств, перечислению денежных средств соответствующим получателям.

При таких обстоятельствах, надлежащим административным ответчиком по требованию о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, является начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области.

Из материалов административного дела следует, что на период несвоевременного перечисления денежных средств на банковский счет взыскателя ООО «АФК», обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава исполняла заместитель начальника ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4, которая на момент рассмотрения данного дела освобождена от занимаемой должности (в связи с увольнением из органов принудительного исполнения).

Несмотря на допущенное бездействие со стороны и.о. начальника отделения в части несвоевременного перечисления денежных средств на банковский счет взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», суд, отказывая в административных исках, принимает во внимание, что в отсутствие доказательств наступления для административного истца, как взыскателя, негативных последствий, бездействие не может быть признано незаконным, поскольку по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа.

Судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

В рассматриваемом случае суд учитывает, что права административного истца были восстановлены путем перечисления денежных средств еще до поступления в суд 21.08.2023 данных административных исков (денежные средства перечислены на депозитный счет 15.08.2023).

Кроме того, в дальнейшем, поскольку при проведении мероприятий по проверке правильности удержания и перечисления денежных средств врио начальником отделения ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 было установлено, что при зачислении денежные средства были учтены только в исполнительное производство №33877/21/69906-ИП от 19.03.2021, 03.05.2024 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №53786/22/69006-ИП от 14.07.2020 и одновременно возобновлении исполнительного производства №55944/24/69006-ИП.

В связи с тем, что 03.05.2024 должником ФИО2 добровольно перечислены денежные средства в размере 969,37 рублей, 07.05.2024 оформлены заявки на кассовый расход №38013, №38275 на указанную сумму; денежные средства перечислены в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства №55944/24/69006-ИП от 03.05.2024.

07.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №55944/24/69006-ИП.

При этом суд принимает во внимание, что зачисление денежных средств в рамках другого исполнительного производства не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку взыскателем как по исполнительному производству №33877/21/69906-ИП от 19.03.2021, так и по исполнительному производству №53786/22/69006-ИП от 14.07.2020 является ООО «Агентство Финансового Контроля».

В связи с тем, что врио начальника отделения ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО5 проведены мероприятия по проверке правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным производствам, заявленные требования об обязании провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам, удовлетворению также не подлежат.

Более того, суд соглашается с доводами представителя административного ответчика УФССП по Тверской области относительно того, что из материалов дела не усматривается, что ООО «АФК» обращалось в ОСП с заявлениями о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что поступившие денежные средства по исполнительным производствам, в рамках которых заявлены требования, перечислены взыскателю ООО «АФК» в полном объеме, исполнительное производство №55944/24/69006-ИП (ранее - №53786/22/69006-ИП) окончено фактическим исполнением, а в рамках исполнительного производства №33877/21/69006-ИП от 19.03.2021 судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, производятся удержания из пенсии должника, учитывая отсутствие доказательств нарушения действиями (бездействием) административных ответчиков прав административного истца, суд полагает, что в данном случае отсутствует совокупность условий, установленная частью 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем административные исковые заявления не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в административных исках Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2023-002174-85