Решение № 2А-159/2025 2А-159/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-159/2025

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Богаткиной А.А.,

с участием помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Пчельниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Лукояновском районном суде Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лукояновский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Лукояновский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленных требований административный истец ОМВД России «Лукояновский» указал, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; 2) запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 3) запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области; 4) обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в ОМВД России «Лукояновский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в соответствии с действующим законодательством. Находясь под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно, совершил 5 административных правонарушения, в том числе против порядка управления.

ОМВД России «Лукояновский» просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 «Обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 4 раза в месяц для регистрации», «Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением нахождения на работе».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. До судебного заседания от врио начальника подполковника полиции ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Отдела МВД России «Лукояновский». Также указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Лукояновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Часть 1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и как следует из материалов дела, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России «Лукояновский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, а именно 5 раз, привлекался к административной ответственности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, возложенных Семеновским районным судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уведомил ОМВД о перемене места жительства, не позднее чем за три дня до его перемены. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, возложенных Семеновским районным судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уведомил ОМВД о перемене места жительства, не позднее чем за три дня до его перемены. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ из которого следует, что 14.09.2024г. в 21 час 20 минут гр. ФИО1 находясь в общественном месте на улице около <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, чем нарушил общественный порядок, выразившийся в явном неуважении к обществу, то есть совершил мелкие хулиганские действия. Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, возложенных Семеновским районным судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по адресу проживания <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ из которого следует, что что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу <адрес><адрес>, учинил хулиганские действия, а именно выражался грубой нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок, выразившийся явным неуважением к обществу, т.е. совершил административное правонарушение мелкое хулиганство, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Также судом установлено, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Лукояновского судебного района Нижегородской области вынесен приговор по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 взят под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Поскольку судом установлено, что после установления в отношении ФИО1 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора последний был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется, так как в указанном случае административный надзор считается прекращенным на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, что исключает установление в отношении такого лица дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России «Лукояновский» о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения по административному надзору.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России «Лукояновский» к ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей и ограничений по административному надзору – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд Нижегородской области.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья – Н.В. Сурусина