Решение № 2-249/2024 2-249/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело № 2-249/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Глядянское «5» сентября 2024 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования мотивировав тем, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года.

При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 товары с нарушением требований действующего законодательства, не представляется возможным. Прокуратурой Притобольного района с привлечением специалистов Кетовского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области, на основании задания прокуратуры Курганской области, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности и качестве пищевых продуктов при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> муниципального округа Курганской области. В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст. ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п.2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых потребителям не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, в абзацах 4-7 п.2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п.1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», указано, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления, хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ей соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее не распространяется.

Согласно п. 4.2 Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1)наименование пищевой продукции;

2)количество пищевой продукции;

3)дату изготовления пищевой продукции;

4)срок годности пищевой продукции;

5)условия хранения пищевой продукции;

6)сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7)наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции.

В соответствии с п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

В нарушение данных требований в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> муниципального округа Курганской области допущена в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) пищевая продукция, на которую на момент проверки отсутствовала маркировка, содержащая предусмотренную законодательством информацию о наименовании изготовителя пищевой продукции, месте нахождения изготовителя пищевой продукции, дате изготовления, срок его годности продукции, условиях хранения:

финики в количестве 2,344 кг. По цене 270 рублей 00 копеек;

клубника свежая в количестве 1,5 кг. по цене 550 рублей 00 копеек;

огурцы свежие в количестве 8,4 кг. по цене рублей 00 копеек;

сало соленое в количестве 0,270 кг. по цене 128 рублей 00 копеек;

грудинка в количестве 0,314 кг. на сумму 174 рубля 00 копеек;

рулька свиная в количестве 0,262 кг. на сумму 117 рублей.

В соответствии с п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - не допускаются для реализации населению: пищевая продукция с истекшими сроками годности.

В нарушение данных требований в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>, допущена в розничную продажу пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- суп готовый «Борщ украинский замороженный», производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», Россия, <адрес>А, срок годности 9 месяцев, масса нетто 200 грамм, дата изготовления 09.03.2023г., срок годности - до 09.12.2023г.;

- кисель со вкусом брусники для питания детей дошкольного и школьного возраста в количестве 2 пачек по 200 гр. по цене 35 рублей 00 копеек, изготовитель ООО «ФПК» <адрес>, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок годности, 12 месяцев;

- чай-латте (напиток сухой моментального приготовления) в количестве 1 пачки масса нетто 200 гр., юридический адрес изготовителя – ООО ПК «Арикон-ПРО», Россия, <адрес> стр.1, дата изготовления – 12.02.2023г., срок годности – 12 месяцев.

Согласно п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услугах) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

ФИО1 ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа. Административное правонарушение совершено при наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Допуском в розничную продажу пищевой продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация, а также пищевой продукции с истекшим сроком годности, ИП ФИО1 нарушается право потребителей на безопасность, и, следовательно, создается угроза причинения вреда здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст. 40, п.3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, пищевой продукции на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, а также оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности.

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, пищевой продукции на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, а также оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности.

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется отчет об отслеживании отправления (л.д.49), ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем в деле имеется телефонограмма (л.д.48), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна полностью, о чем сообщила в суд (телефонограмма в деле, л.д.48).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст. ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п.2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человек а и будущие поколения, информация о которых потребителям не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, в абзацах 4-7 п.2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п.1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», указано, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления, хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.1 ст. 5 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ей соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее не распространяется.

Согласно п. 4.2 Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1)наименование пищевой продукции;

2)количество пищевой продукции;

3)дату изготовления пищевой продукции;

4)срок годности пищевой продукции;

5)условия хранения пищевой продукции;

6)сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7)наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции.

В соответствии с п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

В нарушение данных требований в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>, допущена в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) пищевая продукция, на которую на момент проверки отсутствовала маркировка, содержащая предусмотренную законодательством информацию о наименовании изготовителя пищевой продукции, месте нахождения изготовителя пищевой продукции, дате изготовления, срок его годности продукции, условиях хранения:

финики в количестве 2,344 кг. По цене 270 рублей 00 копеек;

клубника свежая в количестве 1,5 кг. по цене 550 рублей 00 копеек;

огурцы свежие в количестве 8,4 кг. по цене рублей 00 копеек;

сало соленое в количестве 0,270 кг. по цене 128 рублей 00 копеек;

грудинка в количестве 0,314 кг. на сумму 174 рубля 00 копеек;

рулька свиная в количестве 0,262 кг. на сумму 117 рублей.

В соответствии с п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - не допускаются для реализации населению: пищевая продукция с истекшими сроками годности.

В нарушение данных требований в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>, допущена в розничную продажу пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- суп готовый «Борщ украинский замороженный», производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», Россия, <адрес>А, срок годности 9 месяцев, масса нетто 200 грамм, дата изготовления 09.03.2023г., срок годности - до 09.12.2023г.;

- кисель со вкусом брусники для питания детей дошкольного и школьного возраста в количестве 2 пачек по 200 гр. по цене 35 рублей 00 копеек, изготовитель ООО «ФПК» <адрес>, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок годности, 12 месяцев;

- чай-латте (напиток сухой моментального приготовления) в количестве 1 пачки масса нетто 200 гр., юридический адрес изготовителя – ООО ПК «Арикон-ПРО», Россия, <адрес> стр.1, дата изготовления – 12.02.2023г., срок годности – 12 месяцев.

Согласно п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услугах) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

ФИО1 ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа. Административное правонарушение совершено при наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Допуском в розничную продажу пищевой продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация, а также пищевой продукции с истекшим сроком годности, ИП ФИО1 нарушается право потребителей на безопасность, и, следовательно, создается угроза причинения вреда здоровью граждан.

Установлено в судебном заседании, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.20-24).

Учитывая, что ответчиком осуществляется торговая деятельность с нарушением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, пищевой продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, а также оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, пищевой продукции на которую отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, а также оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2024 года