Решение № 2А-1011/2025 2А-78/2026 2А-78/2026(2А-1011/2025;)~М-845/2025 М-845/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-1011/2025

УИД № 10RS0017-01-2025-001487-63

№ 2а-78/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карельской таможни к А.Г.М., Х.Т.В. о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что А.Г.М. осуществил ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2017 года выпуска, VIN <Номер обезличен>. При этом была осуществлена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых для личного пользования (5200 руб.). По договору купли-продажи от 22 декабря 2022 г. автомобиль был продан Х.Т.В. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что с августа 2022 г. по май 2023 г. А.Г.М. ввез на территорию Российской Федерации шесть транспортных средств. В короткие сроки три автомобиля, в том числе Volkswagen Tiguan, были проданы иным лицам. Заявленная цель ввоза для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. За автомобиль Volkswagen Tiguan подлежит доплате утилизационный сбор в размере 308 600 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с административных ответчиков А.Г.М., Х.Т.В. задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб., пени за период с 08 ноября 2022 г. по 12 ноября 2025 г. в размере 171 123 руб. 84 коп.

В судебном заседании представитель Карельской таможни В.В.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Административный ответчик А.Г.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика А.Г.М. - Ж.Т.В., действующий на основании доверенности, административный иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Административный ответчик Х.Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения против удовлетворения административных исковых требований.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила).

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй).

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а так же лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (абзац 2 и 4 пункта 3).

Из анализа указанной нормы следует, что смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть, а об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.

При этом юридически значимым обстоятельством для привлечения к солидарной ответственности лиц, которые приобрели транспортное средство, является установление их осведомленности как прямой, так и при должной осмотрительности, относительно неуплаты или уплаты не в полном размере установленного законодательством утилизационного сборам лицом, осуществившим ввоз приобретенного транспортного средства.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах производства и потребления требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к транспортным средствам для личного пользования отнесена категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьей 256 ТК ЕАЭС определено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Судом установлено, что 02 ноября 2022 г. А.Г.М. подал заявление на таможенный пост МАПП «Вяртсиля» для уплаты утилизационного сбора в размере 5200 руб. в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2017 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, с документами, согласно которым им произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5200 руб. с применением пониженного (льготного) коэффициента расчета утилизационного сбора.

Таможенным постом МАПП «Вяртсиля» в качестве подтверждения уплаты утилизационного сбора выдан таможенный приходный ордер <Номер обезличен> на сумму 5200 руб.

По договору купли-продажи от 22 декабря 2022 г. Х.Т.В., не состоящая в родственных отношениях с А.Г.М., приобрела у последнего вышеуказанное транспортное средство.

В ходе проверочных мероприятий таможенным постом МАПП Вяртсиля установлено нарушение положений статья 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, пункта 11 Правил А.Г.М., выразившееся недостоверном заявлении цели ввоза транспортного средства, осуществлении неверного расчета утилизационного сбора, повлекшего его неполную уплату в размере 308 600 руб.

03 июля 2025 г. Карельской таможней было вынесено уведомление <Номер обезличен><Адрес обезличен>3 А.Г.М. о сумме неуплаченного утилизационного сбора об уплате не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления задолженности по утилизационному сбору в размере 308 600 руб.

17 июля 2025 г. Карельской таможней было вынесено уведомление <Номер обезличен><Адрес обезличен>8 Х.Т.В. о сумме неуплаченного утилизационного сбора об уплате не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления задолженности по утилизационному сбору в размере 308 600 руб.

В связи с неисполнением требований Карельская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административных ответчиков задолженности по уплате утилизационного сбора и пени к мировому судье судебного участка № 2 г. Сортавалы Республики Карелия.

29 сентября 2025 г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Сортавалы Республики Карелия вынесено определение № 9а-196/2025 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по утилизационному сбору и пени.

В данном случае, Карельской таможней, с учетом дат выставленных требований, исходя из обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также подачи настоящего административного искового заявления в суд 24 ноября 2025 г., срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением соблюден.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку данное понятие не применимо к публичным правоотношениям по уплате утилизационного сбора. В данном случае юридическое значение имеют соблюдение административным истцом сроков проведения проверки, направления уведомления, обращения к мировому судье и в последующем в суд общей юрисдикции. Поскольку данные требования таможенным органом соблюдены, то оснований для отказа в удовлетворении требований административного иска по причине пропуска срока обращения за судебной защитой у суда не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что транспортные средства ввезены для личного пользования, опровергаются материалами дела.

По общему правилу критерием разграничения предназначения товаров для личного использования служит то, что такие товары используются гражданами в личных, семейных, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности нуждах.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации не для целей личного пользования, поскольку транспортное средство было реализовано А.Г.М. в непродолжительный промежуток времени после его ввоза. В настоящее время владельцем транспортного средства является Х.Т.В.

Кроме того, аналогичный ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации осуществлялся А.Г.М. систематически.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу об отсутствии у А.Г.М. намерений использовать спорное транспортное средство в личных целях, что является основанием для доначисления утилизационного сбора с применением коэффициента расчета суммы в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), а не пониженного коэффициента установленного для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, а также для начисления пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в установленном законом порядке.

Таким образом, доводы А.Г.М. о том, что он не осуществлял предпринимательскую деятельность, судом признаются несостоятельными с учетом установленных многократных ввозов транспортных средств для последующей их продажи, что дает основания прийти к выводу о совершении административным ответчиком действий, направленных на получение прибыли от продажи ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств.

Одновременно суд не находит оснований для взыскания неуплаченной суммы утилизационного сбора и пени в солидарном порядке с административного ответчика Х.Т.В. ввиду того, что обстоятельство ее осведомленности о невыполнении лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, в материалы дела представлен таможенный приходный ордер, подтверждающий оплату А.Г.М. утилизационного сбора в размере 5200 руб. При этом полномочий на проверку полноты уплаты утилизационного сбора продавцом А.Г.М. у Х.Т.В. в рамках гражданско-правовых отношений не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска к А.Г.М. и взыскании с него задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб., и пени за период с 08 ноября 2022 г. по 12 ноября 2025 г. в размере 171 123 руб. 84 коп.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации 23 октября 2022 г., следовательно, днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4)-11 (6) Правил, является 07 ноября 2022 г.

Таким образом, за период с 08 ноября 2022 г. по 12 ноября 2025 г. (день подачи заявления в суд) подлежат уплате пени в размере 171 123 руб. 84 коп.

Расчет пени по транспортному средству приведен в административном иске. По состоянию на 12 ноября 2025 г. общая сумма пени составляет 171 123 руб. 84 коп. Суд находит данный расчет арифметически верным, иного расчета административным ответчиком не представлено.

В удовлетворении административных исковых требований к Х.Т.В. суд отказывает как заявленных к ненадлежащему административному ответчику.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика А.Г.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 493 руб., от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с А.Г.М. (ИНН <Номер обезличен>) в пользу Карельской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб. и пени за период с 08 ноября 2022 г. по 12 ноября 2025 г. в размере 171 123 руб. 84 коп.

В удовлетворении административных исковых требований к Х.Т.В. отказать.

Взыскать с А.Г.М. (ИНН <Номер обезличен>) государственную пошлину в бюджет Сортавальского муниципального округа в сумме 14 493 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2026 г.