Решение № 12-517/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-517/2018

<данные изъяты> Административное дело № 12-517/18


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года гор. Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица «Управляющая компания «Единая арендная система» — ФИО3 в интересах Акционерного общества «Управляющая компания «Единая арендная система» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо- Акционерное общество «Управляющая компания «Единая арендная система» (далее — АО «УК «Единая арендная система») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Вина АО «УК «Единая арендная система» была установлена в нарушении п.26.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. №, в том, что 10.07.2018г. в 10:10 час. не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада <адрес>, что ухудшает эстетическое состояние территории, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановление обжаловано законным представителем привлеченного к административной ответственности юридического лица- АО «УК «Единая арендная система» — ФИО5 в Кировский районный суд г. Казани, в обоснование жалобы указано, что юридическое лицо- АО «УК «Единая арендная система» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.1 Правил благоустройства города Казани, поскольку здание, находящееся по адресу: <адрес> кадастровым номером № передано во временное владение и пользование по договору аренды нежилого объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, которая в силу п.3.4.6 Договора аренды обязана производить ремонт внутренних помещений и внешней фасадной части объекта в соответствии с п.4.4 указанного договора до 01.11.2018г. Просит признать постановление незаконным и его отменить, производство по делу прекратить.

В суде защитник ФИО6 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям, кроме того доводы жалобы дополнил тем, что АО «УК «Единая арендная система» собственником здания, находящееся по адресу: <адрес> не является.

Представитель административной комиссии города Казани по доверенности ФИО4 с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Допрошенная в судебном заседании качестве свидетеля ФИО1 подтвердила заключение с АО «УК «Единая арендная система» договора аренды здания, находящегося по адресу: <адрес>. Также пояснила, что ремонтные работы внешней фасадной части указанного здания к установленной дате по договору аренды выполнить не успела, но данное требование договора выполнять намерена.

Выслушав защитника, представителя Административной комиссии <адрес>, допросив свидетеля ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление административной комиссии <адрес> № от 10.09.2018г. подлежащим отмене.

Согласно ст. 1.2. кодекса Республики Татарстан Об административных правонарушениях, - производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно Акта проведенной проверки 10.07.2018г., по адресу: <адрес>, выявлено: не осуществлен ремонт фасада. (л.д.72)

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении юридического лица АО «УК «Единая арендная система», следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. юридическое лицо- АО «УК «Единая арендная система» допустило нарушение Правил благоустройства <адрес>, а именно не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт фасада здания по <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 3.6кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, проверка проведена главным специалистом МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» ФИО8, из объяснений представителя АО «УК «Единая арендная система» следует, что на момент фиксации нарушения (10.07.2018г.) объект правонарушения находится в аренде. АО «УК «Единая арендная система» на момент составления правонарушения не было ответственным за нарушение Правил благоустройства на объекте.

Согласно Решения Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. N4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", его п.23., следует, что Содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств; его п.26.- Содержание фасадов зданий, сооружений включает: п.26.1. своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем объекта недвижимости на 10.07.2018г. объекта с почтовым адресом: <адрес>, установлен Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский рентный инвестиционный фонд».

ФИО2 Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «УК «Единая арендная система» приняло на себя обязательство по поручению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Транс-Инвест» Д.У., ЗПИФ рентный «Казанский земельный инвестиционный фонд» по сдаче его имущества в аренду третьим лицам, путем заключения от собственного имени договоров аренды.

Таким образом, принимая во внимание доводы жалобы, мнение представителя административной комиссии, исследованные в судебном заседании материалы дела и представленные документы,-вина юридического лица АО «УК «Единая арендная система» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ по настоящему делу не установлена и не доказана, а значит к административной ответственности юридическое лиц- АО «УК «Единая арендная система» привлечено незаконно.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии № от 10.09.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «УК «Единая арендная система» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясьст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7,ст. 30.8КоАПРФ, суд,

решил:

Жалобу законного представителя Акционерного общества «Управляющая компания «Единая арендная система» — ФИО3, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ., о наложении на юридическое лицо- Акционерное общество «Управляющая компания «Единая арендная система» административногонаказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан, отменить.

Производство по данном уделу об административном правонарушении прекратить на основании, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАПРФ за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья В.П. Морозов