Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-652/2018;)~М-642/2018 2-652/2018 М-642/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2-11/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 17 января 2019 года дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в его специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе, в МОУ «Красноярская СОШ». На протяжении всего времени он работал на полную ставку. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил 10 лет 5 месяцев 6 дней. Учитывая, что страховой стаж составляет 35 лет 0 месяцев 20 дней, он отработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, следовательно, имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года. Считает, что у него возникло право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, уточнив требование о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что в сведениях, представленных работодателем, по спорным периодам не указан код льготы, занятость истца в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе, не подтверждена работодателем, в связи с чем специального стажа оказалось недостаточно даже с уменьшением возраста, поэтому истцу было отказано в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ - УПФ РФ в Большереченском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при сдаче сведений индивидуального персонифицированного учета работодатель не включил их в стаж с особыми условиями труда.

В связи с этим на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе (межрайонное) при наличии страхового стажа 35 лет 0 месяцев 20 дней, специальный стаж составил 6 лет 1 месяц 23 дня.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на момент обращения истца в Пенсионный фонд (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", который предусматривает должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII. «Общие профессии», код 23200000-13786).

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в котельных, использующих уголь и сланец.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании части 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 10-38), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» кочегаром школьной котельной (кочегаром школы).

Из приказов МОУ «Красноярская СОШ» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» кочегаром на период отопительного сезона (л.д. 39-50, 61-78).

Согласно справки МБОУ «Красноярская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ в котельной МБОУ «Красноярская СОШ» установлены котлы Урал 0,25-РТ и КВ-300, работающие на твердом топливе (угле) (л.д. 57).

Из технического заключения о состоянии металлической дымовой трубы котельной МБОУ «Красноярская СОШ», подготовленного ООО «Земстройпроект» в 2016 году, акта о проведении технического диагностирования технического устройства: водогрейного котла Урал-0,25 РТ, установленного в котельной МБОУ «Красноярская СОШ», № 1158-ТУ-2016, подготовленного ЗАО НТЦ «ТехноЭксперт» в 2016 году, следует, что данная котельная работает на твердом топливе (угле), в котельной в 2001 году смонтирован водогрейный котел Урал-0,25 РТ, работающий на угле (л.д. 80-100, 133-162).

Распоряжением главы муниципального образования «Большереченский район от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением, лимитом угля и мазута на отопительный сезон 2005-2006 г.г., актами передачи угля за январь – апрель 2006 года и другими материалами дела также подтверждается работа котельной МОУ «Красноярская СОШ» на твердом топливе (угле) (л.д. 183-185, 186, 190).

Согласно материалам наблюдательного дела МОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа», заведенного ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Красноярская СОШ» подавало сведения в Пенсионный фонд о льготных категориях профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в отношении истца ФИО1 (л.д. 192-196).

Проанализировав вышеназванные документы, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работал кочегаром в котельной МОУ «Красноярская СОШ», работающей на твердом топливе (угле).

Таким образом, суд находит доказанным факты работы истца ФИО1 в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе (угле). Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

В соответствии с п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справок МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за 2002 – 2006 г.г. следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в МОУ «Красноярская СОШ» полный рабочий день (л.д. 128-129, 177-181, 210).

С учетом изложенного, суд находит подтвержденной занятость истца в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, в тяжелых условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неуказание работодателем кода льготы при сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд России не может служить основанием для умаления прав истца. Доказательств отвлечения истца в указанные периоды от основной работы, сокращенного рабочего дня или совмещения основной работы с иной деятельностью суду не представлено.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

Согласно записей в трудовой книжке истца под № и №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» кочегаром школьной котельной, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Однако из приказов МОУ «Красноярская СОШ», служащих основанием для внесения соответствующих записей в трудовую книжку, следует, что ФИО1, принятый на работу в МОУ «Красноярская СОШ» в связи с началом отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона и впоследствии был вновь принят на работу на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 - 46).

Содержание текстов приказов МОУ «Красноярская СОШ» свидетельствует о сезонном характере работы истца.

Из данных о стаже ФИО1 (л.д. 112-114), выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д. 115-123) и наблюдательного дела МОУ «Красноярская СОШ» также следует, что работодатель подтверждал полную занятость кочегаров, в том числе истца, только в период отопительного сезона, занятость кочегаров в тяжелых условиях труда в летний период работодатель не подтверждал.

Доказательств полной занятости истца в тяжелых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Исходя из изложенного, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 данного периода не имеется.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда, с учетом включенного судом, составил 9 лет 3 месяца 27 дней, в связи с чем на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, у ФИО1 возникает в 57 лет.

На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 исполнилось 56 лет (л.д. 101), в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в должности кочегара в МОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.