Решение № 2А-2117/2025 2А-2117/2025~М-1873/2025 М-1873/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-2117/2025

73RS0004-01-2025-003525-47

Дело № 2а-2117/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 июня 2025 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Макеева И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиновым П.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Богданова А.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (с применением видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ,

у с т а н о в и л:

ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23.05.2022 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 27.07.2022) по ч.2 ст. 159 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 05.04.2004 по ч.3 ст. 162 УК РФ с применением ст. ч.5 ст. 69 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 осужден в том числе за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.11.2025 в связи с отбытием срока наказания.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, за время отбывания наказания допускал нарушения, за что на него налагались дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время погашены, имеет поощрения, в настоящее время трудоустроен, 05.05.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 30.04.2025 переведен на облегченные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования субъекта РФ, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства;

3) обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации;

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Установить административные ограничения сроком на 10 лет.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» в полном объеме поддержал заявление в отношении ФИО2

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что суть административного искового заявления ему понятна, с установлением административного надзора он не согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным, при этом отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Так, ФИО2, в том числе, отбывает наказание по приговору Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 05.04.2004 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 15.10.2004, постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12.09.2008, кассационным определением Ульяновского областного суда от 22.10.2008, постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2012, от 25.10.2018, от 14.02.2019) по ч.3 ст. 162 УК РФ с применением ст. ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.02.2003 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ и приговор Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.12.2002 по ч.1 ст. 105 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 22 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а первых 5 лет в тюрьме.

Учитывая, что ФИО2 осужден в том числе, за умышленное особо тяжкое преступление по приговору Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 05.04.2004 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Ульяновского областного суда от 22.10.2008) при опасном рецидиве преступлений. Опасный рецидив образует судимость по приговору Заволжского районного с уда г.Ульяновска от 28.02.2003 (с учетом изменений, внесенных постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12.09.2008, кассационным определением Ульяновского областного суда от 22.10.2008, постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2012, от 25.10.2018), наличие опасного рецидива установлено кассационным определением Ульяновского областного суда от 22.10.2008.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.11.2025 в связи с отбытием срока наказания.

С учетом вышеизложенного в отношении осужденного после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следовательно, заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания накащзания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время погашены, имеет поощрения, в настоящее время трудоустроен, 05.05.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 30.04.2025 переведен на облегченные условия отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенных преступлений и, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. Осужденный регистрации не имеет, согласно заявлению ФИО2 намерен проживать после освобождения в <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов <адрес> с целью надлежащего контроля за ним.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд устанавливает исходя из обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в указанных заведениях.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №162-ФЗ от 08.12.2003 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, которые суд считает достаточными для надлежащего контроля, и установление административного надзора сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 05.04.2004 согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для исключения какого-либо ограничения или снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Доводы осужденного о необоснованности административного искового заявления в связи с его осуждением до принятия Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23.05.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.

Судья: И.А. Макеев