Постановление № 5-189/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-189/2017

Дело №5-189/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2017 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бийский техникум лесного хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес и место нахождения: 659300, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 №2-17-06/166 от 8 февраля 2017 года «О проведении плановой выездной проверки Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бийский техникум лесного хозяйства», проведены мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики. По результатам проверки составлен акт №17-18-0024/А-ТСЭ-130 от 28 марта 2017 года, в котором зафиксированы нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго от 13 января 2003 года №6, Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187.

На основании результатов проверки в отношении КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» возбуждено дело об административном правонарушении составлением протокола об административном правонарушении от 30 марта 2017 года № 17-19665. В протоколе об административном правонарушении зафиксированы допущенные юридическим лицом нарушения п.п.2.2.4., 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго от 13 января 2003 года №6, п.1.7.49 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187, влекущих ответственность по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание защитник КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» Казанин Н.Ф., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не оспаривает предписание об устранении выявленных нарушений, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации автоматического выключателя в помещении общежития.

Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергосбережением Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что считаю возможным.

Выслушав пояснения защитника Казанина Н.Ф., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бийский техникум лесного хозяйства» в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Согласно п.2.1.34 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года, оболочки и изоляция проводов и кабелей, применяемых в электропроводках, должны соответствовать способу прокладки и условиям окружающей среды. Изоляция, кроме того, должна соответствовать номинальному напряжению сети.

В соответствии с п.1.7.49 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 года №204, токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения, а доступные прикосновению открытые и сторонние проводящие части не должны находиться под напряжением, представляющим опасность поражения электрическим током как в нормальном режиме работы электроустановки, так и при повреждении изоляции.

В силу п.п.2.2.4, 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго от 13 января 2003 года №6, токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

На дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

По делу установлено, что КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» нарушило требования п.2.1.34 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года, п.1.7.49 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 года №204, п.п.2.2.4, 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года №6, а именно: в помещении общежития (техническое помещение) установлен автоматический выключатель, на котором имеются открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению, установлен автоматический выключатель с силовым кабелем, не закрепленным и не защищенным от механических повреждений, установлен автоматический выключатель, на котором отсутствуют предусмотренные правилами надписи и знаки, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновение техногенных катастроф, и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании по назначению.

Нарушение указанных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: распоряжением Сибирского Управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной проверки краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бийский техникум лесного хозяйства» от №2-17-06/166 от 2 февраля 2017 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28 марта 2017 года №17-18-0024/А-ТСЭ-130, предписанием об устранении выявленных нарушений от 28 марта 2017 года №17-18-0024/П-ТСЭ-130, протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2017 года №17-19665, учредительными документами.

При указанных обстоятельствах, считаю установленным факт нарушения КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» вышеприведенных Правил устройства электроустановок и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе административного расследования, в судебное заседание не представлено доказательств того, что КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При наличии имеющихся в деле доказательств нахожу вину КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства» в совершенном им административном правонарушении установленной и квалифицирует действия по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим вину обстоятельством, согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации, является признание вины, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая существенные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автоматического выключателя в помещении общежития (техническое помещение) по адресу: 659300, <...>, на срок 20 суток, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью людей, а также возникновения аварий, пожара, электротравм, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бийский техникум лесного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автоматического выключателя в помещении общежития (техническое помещение) по адресу: 659300, <...>, сроком на 20 суток (путем демонтажа и опломбировки места установки плавких вставок на автоматический выключатель в ШС ВРУ 0,4 кВ здания общежития).

Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.

Копию постановления направить для исполнения в Восточный отдел судебных приставов г.Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Курносова