Решение № 2А-1703/2017 2А-1703/2017~М-1361/2017 М-1361/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1703/2017

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИФИО1

16 мая 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

М.А. Курочкина

при секретаре

ФИО4

С участием

представителей административного истца

ФИО5 ФИО6

рассмотрев в судебном заседании административное дело № а -1703 / 2017 по административному иску ФИО2 к ФИО7 о признании незаконным отказа и уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, об обязании отказать государственную услугу по предоставлению сведений из ГКН в виде кадастровых паспортов объектов недвижимости в отношении комнат №,3 в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ( в лице своего представителя ФИО5) обратился в суд с административным иском к ФИО8 <адрес> о признании незаконным отказа и уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, об обязании отказать государственную услууг по предоставлению сведений из ГКН в виде кадастровых паспортов объектов недвижимости в отношении комнат №,3 в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своим представителям по доверенности ФИО5 и ФИО6, которые в судебное заседание явились, административный иск поддержали и просили суд его удовлетворить, так же пояснили суду, что с учетом ч.3 ст. 24 КАС РФ ФИО2 обратился в суд по месту жительства.

Представитель административного ответчика судом извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальное подразделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Домодедовский отдел для получения сведений из ГКН - кадастровых паспортов объектов недвижимости - комнат №,3 в коммунальной квартире по адресу: <адрес> КН 77:03:0006003:9432 и КН 77:03:0006003:9433, при этом была произведена оплата госпошлины за предоставление указанных сведений.

Полномочиями по ведению ГКН, а так же представлению сведений из ГКН наделено Управление Росреестра по МО в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П/179.

ДД.ММ.ГГГГ представителем были получены результаты указанных выше запросов в виде уведомления об отсутствии в ГКН сведений в отношении объекта с КН 77:03:0006003:9433 и решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений по объекту с КН 77:03:0006003:9432, не смотря на то что ранее подразделением Росреестра по <адрес> ФИО2 были представлены сведения из ГКН в виде кадастровых паспортов комнаты № и квартиры по адресу: <адрес>.

При этом в уведомлении за №МО-16/3В-3634059 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что запрашиваемые сведения об объекте недвижимости в ГКН отсутствуют, однако данные сведения имеются на сайте Росреестра в справочной информации по объектам недвижимости, что свидетельствует о том, что объект на учете в ГКН стоит.

В решении об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений за №МО-16/РКФ-495852 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект недвижимости с КН 77:03:0006003:9432 вошел в состав субъекта РФ <адрес>.

Однако, данное основание в Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Согласно п. 67 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от ДД.ММ.ГГГГ N 292 (далее Регламент), основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является направление (представление) запроса о предоставлении государственной услуги лицом, не наделенным правом на получение сведений ограниченного доступа в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 175 Регламента по результатам проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 177 Регламента сотрудники, ответственные за подготовку документов, в виде которых предоставляются запрашиваемые сведения, несут персональную ответственность за правомерность предоставления сведений заявителю, соответствие предоставленных сведений сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, соблюдение сроков и порядка оформления документов.

Согласно п. 179 Регламента должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления государственной услуги, несет персональную ответственность за актуальность содержащихся в таком документе сведений, их соответствие сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, и правомерность выдачи (направления) такого документа лицу, направившему запрос.

Согласно п. 185 Регламента заинтересованное лицо вправе в судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

Предоставление сведений ГКН предусмотрено в соответствии с п. 6 Порядка предоставления сведений, внесенных в ГКН, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № экстрерриториальному принципу.

В случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос, или многофункциональный центр, с которым органом кадастрового учета в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии. Перечень адресов органов кадастрового учета, многофункциональных центров, по которым осуществляется прием запросов при личном обращении, публикуется на официальном сайте.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/1 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРП» с ДД.ММ.ГГГГ в том числе Филиал Кадастровой палаты осуществляет полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРП.

Сведения предоставляются:

1. По запросам, представленным заявителями лично или поступившим посредством почтового отправления в Филиал Кадастровой палаты, Управление Росреестра, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающие услуги Росреестра (далее - МФЦ);

2. По запросам лиц и организаций, имеющих право на безвозмездное получение сведений из ЕГРП в силу ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (далее - Закон о регистрации), в том числе в рамках межведомственного взаимодействия;

3. По запросам, представленным заявителями в форме электронного документа, о предоставлении сведений из ЕГРП в виде:

- выписки из ЕГРП, содержащей общедоступные сведения об объекте недвижимого имущества;

- выписки из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- выписки о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным;

- справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества.

При этом сведения доступны независимо от того, в каком регионе Российской Федерации находится объект недвижимости (экстерриториальные запросы).

Ввиду изложенного в ходе судебного заседания достоверно установлено, что действия (бездействия) подразделений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> существенно затронуты и нарушены права административного истца, имеет место бездействие административного ответчика, выразившееся в выдаче уведомления об отсутствии в ГКН напрашиваемых сведений, так и в незаконном отказе в предоставлении сведений из ГКН.

Согласно п.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст 124,125, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ и уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений <адрес> в отношении комнат №,3 в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО9 отказать государственную услугу по предоставлению сведений из ГКН в виде кадастровых паспортов объектов недвижимости в отношении комнат №,3 в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд

Председательствующий судья М.А. Курочкина