Решение № 2-990/2017 2-990/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-990/2017

№ 2-990/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 26 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Денисовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области, Управлению МВД России по Новгородской области, межмуниципальному отделу МВД России «Боровичский», о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 ФИО11 обратился в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден Боровичским районным судом <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его этапировали из Учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по НО в ИВС МО МВД России «<данные изъяты>». По его жалобам на ненадлежащее материально-бытовое обеспечение ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» Боровичская межрайонная прокуратура ответила, что в нарушение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в изоляторе временного содержания отсутствуют: санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточная и/или вытяжная вентиляция, окна для достаточного попадания дневного света, бочок для питьевой воды, кнопка для вызова дежурного( не работает), урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды. 01.04.2014 г. межрайонной прокуратурой по фактам выявленных нарушений в адрес начальника МО МВД России «<данные изъяты>» было внесено представление. Полагает, что признание его виновным в совершении преступления не освобождает от обязанности соблюдать федеральное законодательство и не оправдывает действия сотрудников ИВС.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» не снабжала его сухими пайками на этапирование, в связи с чем, он около суток был голоден, имея хроническое заболевание желудка.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 151, 1069, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, причиненного содержанием в ненадлежащих материально-бытовых условиях и 50000 рублей за нарушение его прав отказами снабжать сухими пайками.

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО12 не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ее мужа ФИО2 ФИО15 она была допущена к участию в деле в качестве защитника наряду с адвокатом и посещала ФИО2 ФИО14 в ИВС МО МВД России «ФИО16». Муж сообщил ей, что бытовые условия содержания не соответствуют необходимым требованиям: в камерах слабое освещение, со стен осыпается штукатурка, клопы, вентиляция отсутствует, ведро для справления нужды в камере не имеет крышки. Все эти нарушения она смогла увидеть на видеозаписи, присланной ей мужем по средствам Интернета. Также ей известно, что при этапировании ее мужа из ИВС в СИЗО, ему и другим арестованным не выдавали сухой паек, из-за чего они оставались голодными.

Представитель ответчиков-МВД РФ и УМВД России по Новгородской области ФИО3 ФИО17 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлены доказательства в их подтверждение. Его доводы о нарушении режима освещенности в камере, отсутствии доступа свежего воздуха не соответствуют действительности. В каждой камере изолятора временного содержания МО МВД России «<данные изъяты>» имеется оконный проем размером 70х90 см, который позволяет обеспечить достаточное освещение и доступ свежего воздуха. В камерах имеется как естественное, так и искусственное освещение ( камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминесцентными лампами). В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, т.к. произвести значительную реконструкцию здания не представляется возможным. Изолятор расположен в здании 1895 г. постройки и находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, в 2013 г. начато строительство нового здания ИВС. Сотрудники ИВС по требованию содержащихся выводят их в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС. В ИВС имеется душевая кабина, в которой обеспечивается помывка содержащихся лиц. Во всех камерах имеется проточно-вытяжная вентиляция. Ежегодно с ООО «Дезинфекционное дело» заключаются договоры на оказание услуг по дезинсекции, дезинфекции, дератизации камер ИВС. Ссылка истца на приказ Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» несостоятельна, т.к. данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приказом установлен рацион питания в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Согласно Приложению № вышеуказанного приказа данный рацион предусмотрен в случае нахождения в пути следования свыше 6 часов. Время в пути из ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по НО составляет менее 6 часов. Кроме того, истец обеспечивался горячим питанием в день убытия из ИВС в ФКУ, что подтверждается накладными, в которых отражается пофамильно количество лиц, содержащихся в ИВС. Заявленный размер компенсации морального вреда явно не соответствует характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий, принципам разумности и справедливости.

Представитель ответчика-МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4 ФИО18. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного ФИО2 ФИО19 иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве представителя МВД РФ и УМВД РФ по Новгородской области, дополнительно пояснила, что прямой доступ к питьевой воде в камерах изолятора временного содержания МО МВД России «<данные изъяты>» отсутствует, но питьевая вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся, помывка осуществляется в душевой кабине. В каждой камере имеется кнопка вызова сотрудника ИВС, ее работа проверена в апреле 2017 года, дефектов не выявлено. Считает размер компенсации морального вреда необоснованным, т.к. причинение вреда ни чем не подтверждается. ФИО2 ФИО20, совершая преступление, за которое приговорен к лишению свободы, должен был осознавать, что будет находиться в стесненных условиях, которые не позволят ему вести образ жизни равный тому, который он вел до совершения преступления.

Представитель ответчика-Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Новгородской области ФИО5 ФИО21. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, т.к. истцом объективных и бесспорных доказательств в обоснование своих доводов не представлено. Из материалов дела не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Каких-либо негативных последствий в связи с условиями содержания в камерах МО МВД для истца не наступило, вред здоровью истца условиями содержания под стражей не причинен. Сумма иска является необоснованной, противоречит принципам разумности и справедливости.

Суд, выслушав представителей истца и отвечика-МО МВД России «<данные изъяты>», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда, следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО22. был задержан по постановлению Боровичского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО23 неоднократно этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> в изолятор временного содержания МО МВД России «<данные изъяты>» по требованию суда.

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что камеры изолятора временного содержания МО МВД ФИО1 «Боровичский» не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылаются на то, что здание изолятора построено в 1895 году и находится в неудовлетворительном состоянии. Однако в целях соблюдения прав лиц, содержащихся в изоляторе, по их требованию им выдается питьевая вода, сотрудниками изолятора они выводятся в туалет, помывка осуществляется в душевой кабине.

Доводы ответчиков в этой части суд находит несостоятельными и приходит к выводу, что в камерах изолятора временного содержания МО МВД России «<данные изъяты>» не созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, что привело к нарушению прав истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение.

В тоже время, каких-либо доказательств отсутствия в камерах урн для мусора, приточной и/или вытяжной вентиляции, тазов для гигиенических целей и стирки одежды, нерабочее состояние кнопки вызова дежурного, истцом суду не представлено.

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новгородской области», приточно-вытяжная механическая вентиляция находится в рабочем состоянии, исправна. Естественное освещение имеется во всех камерах, кроме 1 и 2 ( ФИО2 ФИО24 содержался в камере №), искусственное освещение представлено люминесцентными светильниками.

В соответствии с п. 9, 10 ст. 17 и ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42 и 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696.

Согласно п. 42 указанного приказа, в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования ( п. 130 Приказа).

Из материалов дела следует, что в 2016 и 2017 г.г. МО МВД России «<данные изъяты>» заключались государственные контракты с ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров», по условиям которых ОАО предоставляет трехразовое горячее питание для подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС. Доводы истца о нарушении его прав отказом МО МВД выдать сухой паек при этапировании из ИВС в СИЗО-1 основаны на Приказе Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившем силу с ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №). В тоже время, перевозка подозреваемых и обвиняемых автомобильным транспортном из <адрес> в г. <адрес> не превышает 6 часов, до отправки этапом лица, содержащиеся в изоляторе, в том числе, ФИО2 ФИО26 получали завтрак и обед по установленной норме, что подтверждается накладными и ведомостями с личными подписями истца. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия МО МВД России «Боровичский» соответствуют требованиям Приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696, оснований для удовлетворения иска ФИО2 ФИО25 в этой части не имеется.

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, непродолжительное пребывание ФИО2 ФИО28 в изоляторе временного содержания МО МВД России «<данные изъяты>», суд полагает необходимым взыскать с МВД России в пользу ФИО2 ФИО27 3000 рублей, полагая указанную сумму достаточной для компенсации причиненного морального вреда.

Поскольку государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины ( ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым возложить судебные расходы на бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО29 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, -удовлетворить частично

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел в пользу ФИО2 ФИО30 компенсацию морального вреда в размере 3000 ( три тысячи) рублей

В удовлетворении иска к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Управлению МВД России по Новгородской области, межмуниципальному отделу МВД России «Боровичский»,-отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.М.Кудрявцева