Решение № 2А-862/2019 2А-862/2019~М-871/2019 М-871/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-862/2019

Дело №2а-862/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 5 июля 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.04.2019,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 27.02.2018 Люберецким городским судом Московской области по части 3 статьи 30, пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, согласно которому он должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 09.01.2019). 4 июля 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле ФИО2 имеется копия паспорта гражданина <данные изъяты> № от 06.11.2008 сроком действия до 06.11.2018. 04.06.2019 УВМ МВД по РМ в посольстве <данные изъяты> на ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение сроком действия до 02.09.2019. Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до одного месяца, то есть до 4 августа 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик гражданин Украины, подлежащий депортации, ФИО2 не возражал против его депортации в ФИО2, исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Люберецкого городского суда Московской области от 27 февраля 2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а,б,в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3).

В личном деле ФИО2 имеется копия паспорта гражданина <данные изъяты> № от 06.11.2008 сроком действия до 06.11.2018. Таким образом, всех необходимых документов, необходимых для пересечения государственной границы, ФИО2 не имеет (л.д.10).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 09.01.2019 №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.4).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 1 июля 2019 г. принято решение о депортации иностранного гражданина Республики ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.6).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 05.01.2018 по 04.07.2019 ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№11 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении (л.д.8).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 04.07.2019 по отбытии срока (л.д.9) и 4 июля 2019 г. и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан на срок 48 часов (л.д.9).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о его помещении в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы БШЗ на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации с учетом имеющихся документов, удостоверяющих личность гражданина <данные изъяты>, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> Порчхидзе Мурмани, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок до 1 месяца до 4 августа 2019 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 1 (одного) месяца до 4 августа 2019 г.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Пыресева

Решение в окончательной форме принято 5 июля 2019г.