Решение № 2А-302/2020 2А-302/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-302/2020

Дело № 58RS0022-01-2020-000831-98

Производство по делу № 2а-302/2020


Решение

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области по адресу: <...> административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений гражданину, состоящему под административным надзором,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к лицу, состоящему под административным надзором ФИО2, в котором просит суд установить поднадзорному дополнительные административные ограничения, обязав ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить ему пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. В обоснование требований указав следующее. ФИО2 осужден 03.04.2015 приговором Мокшанского районного суда Пензенской области за совершение преступления по п. «б» ч. 3 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, при этом в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений. На основании административного искового заявления ФКУ ИК 4 по Ульяновской области 08.08.2019 Заволжским районным судом г. Ульяновска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 10 (десять) лет, то есть до 2029 года, определив в отношении него административные ограничения в виде: обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако систематически употребляет спиртные напитки, не трудоустроен, является пенсионером по старости, склонен к совершению административных правонарушений. Так же за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ 13.02.2020 Мокшанским районным судом Пензенской области и неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.01.2020 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 28.01.2020 по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест 3 суток; 08.04.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен административный арест 10 суток; 08.04.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен административный арест 10 суток; 08.04.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен административный арест 10 суток; 29.04.2020 по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест 3 суток; 09.05.2020 по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей, в связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений поднадзорному.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, административные исковые требования признал.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение сторон, помощника прокурора Айвазова А.М., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 55 Конституции Российской Федерации регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 03.04.2015 приговором Мокшанского районного суда Пензенской области за совершение преступления по п. «б» ч. 3 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, то есть за совершение тяжкого преступления, при этом в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений.

08.08.2019 Заволжским районным судом г. Ульяновска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 10 (десять) лет, то есть до 2029 года, определив в отношении него административные ограничения в виде: обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

11.11.2019ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года привлекался к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ 13.02.2020 Мокшанским районным судом Пензенской области и неоднократно привлекался к административной ответственности:

10.01.2020 постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ ФИО2 назначен административный штраф в размере 1000 рублей;

29.01.2020 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест 3 суток;

08.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен арест 10 суток;

08.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен арест 10 суток;

08.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначен арест 10 суток;

30.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест 3 суток;

25.05.2020 постановлением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д. 9-18).

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в период непогашенной судимости, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 28).

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 5).

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2, который своим поведением не доказывает своего исправления, всех заслуживающих внимание обстоятельств, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

При этом суд принимает во внимание, что применение предложенных заявителем дополнительных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений гражданину, состоящему под административным надзором, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, а именно: являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.