Решение № 2А-2312/2020 2А-2312/2020~М-1919/2020 М-1919/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2312/2020

Дело № 2а-2312/2020 г.

48RS0003-01-2020-002565-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года Правобережный районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В., при секретаре Титовой Е.Г., с участием помощника прокурора Правобережного района города Липецка Овчинниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Липецку о продлении административного надзора в отношении ФИО1, дополнении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до 10 февраля 2021 года, дополнении ограничений: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОМВД РФ по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОМВД; запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД. В обоснование требований истец ссылался на то, что ФИО1 осужден 12 июля 2012 года Советским районным судом города Липецка по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Правобережного районного суда 23 октября 2013 года условное осуждение отменено. 10 февраля 2015 года ФИО1 освобожден из условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 23 дня. 05 декабря 2016 года решением Правобережного районного суда города Липецка ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. 28 декабря 2016 года он поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по городу Липецку как лицо, состоящее под административным надзором. В рамках административного надзора на ФИО1 возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора неоднократно продлевался, последний раз 02 марта 2020 года на 6 месяцев, кроме того дополнены ранее установленные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. С момента постановки на учет и осуществления надзора ФИО1 сохранил устойчивое деструктивное поведение, что выражается в отсутствии постоянной работы, а также совершении ряда административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Таким образом, несмотря на проводимые мероприятия, ФИО1 на путь исправления не встал, в настоящее время склонен к совершению преступлений и правонарушений, что выражается в устойчивом противоправном поведении.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела их отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ признает их участие в судебном заседании необязательным.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 12 июля 2012 года приговором Советского районного суда города Липецка по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Правобережного районного суда 23 октября 2013 года условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области 10 февраля 2015 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 23 дня.

Таким образом, ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 05 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ряда ограничений, позднее срок административного надзора неоднократно продлевался, а последний раз 02 марта 2020 года на 6 месяцев, кроме того неоднократно дополнялись установленные в отношении поднадзорного лица ограничения.Из материалов дела следует, что ФИО1 с момента последнего продления срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18 марта 2020 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к наказанию в виде 5 суток административного ареста, 23 марта 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, 14 апреля 2020 года дважды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к 8 суткам административного ареста.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений и выполнении обязанностей, возложенных решениям суда на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушения. В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления до внесения в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, его судимость по ч.1 ст.162 УК РФ будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 10 февраля 2021 года.

Принимая во внимание установленный в настоящее время решениями судов от 05 декабря 2016 года, 13 марта 2017 года, 23 октября 2017 года, 29 ноября 2019 года и 02 марта 2020 года, вступившими в законную силу, общий срок административного надзора за ФИО1, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УМВД России по городу Липецку в части продления срока надзора на шесть месяцев не основаны на законе, так как таковой будет выходить за установленный уголовным законом срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления, вследствие чего удовлетворению не подлежат.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом поведения ФИО1, представленных доказательств о совершении им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, установить следующие административные ограничения: запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запретить ему выезд за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания. Для усиления контроля за поднадзорным лицом суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком. Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о необходимости установления ФИО1 запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суду административным истцом представлено не было. Кроме того, данный запрет истцом не конкретизирован, поскольку массовые мероприятия могут носить различный характер (развлекательные, патриотические и так далее).

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Липецку в части дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении осужденного ФИО1 следующие административные ограничения: запретить ему посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить ему выезд за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска УМВД России по городу Липецку в части продления ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня принятия решения

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.