Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018~М-322/2018 М-322/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело № 2а- 328/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием старшего ст. помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Хрипунковой О.В.,

при секретаре Бурковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Врио начальника М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО4, указав, что он был осужден по приговору Тербунского районного суда Липецкой области от 14.01.2015 года по ст.ст. 167 ч. 1, 119 ч. 1, 161 ч. 2 п. «а,в,г», 325 ч. 2, 222 ч. 1, 228 ч. 1, 314-1 УК РФ, и назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний 4 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 12.03.2015 г.приговор изменен, окончательно ФИО4 назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, освобожден 29.12.2017 г. по отбытию наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2017 г. ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел, запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО4 4 раза в месяц. В МОМВД России «Тербунский» 20.02.2018 г. был поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор». Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО4 продолжал совершать административные правонарушения. С ФИО4 проводилась необходимая профилактическая работа, однако ФИО4 привлекался к административной ответственности 22.04.2018 г. по ст. 19.24 КоАП РФ, 25.06.2018 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. В связи с чем просит установить в отношении ФИО4 дополнительное ограничение - не посещать кафе, бары, рестораны, места общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области Хрипункова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительного ограничения, полагая, что на это имеются все законные основания.

Суд, с учетом мнения представителя прокуратуры, в соответствии со ст. 272 ч. 4 КАС РФ считает явку административного истца и административного ответчика необязательной и полагает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Выслушав, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

Судом установлено, что ФИО4 был осужден по приговору Тербунского районного суда Липецкой области от 14.01.2015 года по ст.ст. 167 ч. 1, 119 ч. 1, 161 ч. 2 п. «а,в,г», 325 ч. 2, 222 ч. 1, 228 ч. 1, 314-1 УК РФ, которым назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний 4 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 12.03.2015 г. данный приговор изменен, окончательно ФИО4 назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, освобожден 29.12.2017 г. по отбытию наказания.

Совершенное ФИО4 преступление, предусмотренное п. «а, в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за него, согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 28.02.2014 г.), составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 008997, справки ИЦ УМВД России по Липецкой области ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 29.12.2017 года. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2017 г. ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел, запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО4 4 раза в месяц.

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО4 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 23.04.2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа; 09.07.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Указанные административные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года, после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 28.09.2018 г. № 671 ФИО4 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, в состав семьи входит жена ФИО1., и ее родственники ФИО2 ФИО3

Из характеристики на ФИО4 по месту жительства следует, что проживает на территории сельского поселения с 2018 года вместе с женой ФИО5 За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, жалоб от жителей <адрес> не поступало, замечаний от администрации не имеет. В настоящее время нигде не работает.

С учетом исследованных доказательств, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристики с места жительства, его мнения о согласие с административным иском, данных о привлечении к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ограничения: запретить посещать кафе, бары, рестораны, места общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Руководствуясь статьей 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок установленного административного надзора дополнительное ограничение:

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, места общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина