Решение № 2А-1265/2024 2А-1265/2024~М-1487/2024 М-1487/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1265/2024

Дело № 2а-1265/2024 09 октября 2024 года

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием помощника прокурора г. Амурска Янкаускаса П.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Соколовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Хасанского районного суда Приморского края от 21.09.2020ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, в отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбытия наказания из воспитательной колонии в ИК общего режима.

Врио начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-14, осужденный ФИО1 характеризуется, отрицательно. Имеет 1 поощрение и 32 взыскания, 31 из которых являются действующими. ДД.ММ.ГГГГ, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего регистрацию до осуждения по адресу:<адрес>, сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:

Запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Всудебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласился частично.Не согласился со сроком административного надзора 3 года, считает его слишком большим, а также с административным ограничением в видезапрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, а также с количество обязательной явки4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, так как установление данных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности и обучению, а также личной жизни, после освобождения из мест лишения свободы. Также не согласен с характеристикой, данной администрацией ИК-14, так как в характеристике указано, что не посещает мероприятия и библиотеку, но не посещает их по той причине, что отбывает наказание в строгих условиях.

В судебном заседании прокурор Янкаускас П.С.административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, которые, каждое, относится в соответствие с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ИК№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания, характеризуется отрицательно, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Имея трудоспособный возраст, и, не имея противопоказаний к труду, не проявлял желание трудиться, с заявлениями к администрации учреждения о предоставлении ему работы не обращался.Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю.Работу выполняет удовлетворительно.Об увеличении продолжительности работ не обращался. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался.Ведет себя вежливо, режимные требования не соблюдает.В период содержания под стражей не допускал нарушений ПВР СИЗО.За весь период отбывания наказания имеет 32 взыскания, 31 из которых являются действующими. Имеет 1 поощрение.ДД.ММ.ГГГГ признан, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. В период нахождения в ИУ обучался в ФКПОУ № при ВК по специальности «Сварщик ручной дуговой справки, оператор электронно-вычислительных машин, раскройщик». Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации.Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые мероприятия посещает, инициативы не проявляет.Участия в спортивных мероприятиях не принимает.В кружковой работе с осужденными участия не принимает.Правила личной гигиены и санитарные нормы старается соблюдать.Не всегда соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды. Исковых требований по приговору не имеет.Участвует в психокоррекционных мероприятиях, проявляет отстраненность.В период нахождения в учреждении в ходе бесед высказывал раскаяние в совершенном преступлении, вину признает полностью, осуждает прошлое.После освобождения намерен устроиться на работу, создать семью и вести законопослушный образ жизни.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 был признан по постановлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ (л.д. 25-26).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-14 о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО1 не оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно приговорам Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно п. «в» ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ № задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных пунктами1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

-запрещение выезда за пределы <адрес>.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что установленные административные ограничения могут в будущем препятствовать осуществлению им трудовой деятельности и дальнейшему обучению, а также личной жизни, суд не принимает, как заявленные голословно, никакими доказательствами не подтвержденные.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необъективности представленной администрацией ФКУ ИК-14 отрицательной характеристике, суд не принимает, как заявленные голословно, каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен кадминистративной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

А так же обязательной явки: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года