Решение № 2-485/2020 2-485/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-485/2020

Гр. дело №2-485/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 19 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панов Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФР в г.Магнитогорске), в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просил: обязать УПФР в г.Магнитогорске включить в его специальный стаж по Списку №2 период работы с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года и период службы по призыву с 01.09.1972 года по 24.08.1974 года; обязать УПФР в г.Магнитогорске произвести перерасчет размера его трудовой пенсии с 11.02.2002 года с учетом включения в его специальный стаж указанных периодов; взыскать с УПФР в г.Магнитогорске в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года ему была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его право на досрочную трудовую пенсию по старости было определено исходя из продолжительности общего трудового стажа 28 лет 3 мес. 29 дней и стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 17 лет 10 мес. 5 дней. Размер трудовой пенсии также был определен с учетом стажа по Списку №2 – 17 лет 10 мес. 5 дней. 28.08.2019 года истец обратился с требованием о перерасчете размера трудовой пенсии, который был произведен с 01.09.2019 года. При перерасчете в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 был также включен период работы с 13.10.1971 года по 28.02.1972 года в качестве «мастера плавильного участка». При этом, работа в качестве «старшего мастера смены» («старшего мастера плавильного участка того же цеха») с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года (5 мес. 25 дней) не была отнесена к работе с тяжелыми условиями труда, так как Списком №2 не предусмотрена. Также период военной службы по призыву с 01.09.1972 года по 24.08.1974 года продолжительностью 1 год 11 мес. 24 дня не был включен в его стаж на соответствующих видах работ, так как ему не предшествовала соответствующая работа. Между тем, работая в период с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года в должности «старшего мастера смены» в сталеплавильном цехе на <данные изъяты> машиностроительном заводе <данные изъяты>, выполнял те же обязанности, что и период с 13.10.1971 года по 28.02.1972 года, когда он работал в должности «мастера правильного участка» в сталеплавильном цеху. Полагает, что ответчиком было необоснованно отказано во включении спорных периодов в его специальный стаж, а также то, что имеются основания для произведения перерасчета размера пенсии с учетом их включения в его специальный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорска - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истом требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 13.10.1971 года он был принят в сталеплавильный цех на «<данные изъяты> машиностроительный завод <данные изъяты>» мастером плавильного участка, 01.03.1972 года переведен старшим мастером плавильного участка того же цеха, 25.08.1972 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию где служил с августа 1972 года по 27.08.1974 года, 22.11.1974 года был принят в центральную заводскую лабораторию на <данные изъяты> металлургических завод инженером исследователем плавильной лаборатории (л.д.18-20).

Из архивной справки от 28.02.2020 года № следует, что 13.10.1971 года ФИО1 был назначен мастером плавильного участка сталеплавильного цеха, а с 01.03.1972 года старшим мастером смены в том же цехе, 25.08.1972 года – уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.37).

Согласно личной карточке ФИО1, с 01.03.1972 года он был назначен «старшим мастером плавильного участка» (л.д.39).

В приказе же от 07.03.1972 года № указано на то, что с 01.03.1972 года мастер плавильного участка сталеплавильного цеха ФИО1 был назначен «старшим мастером смены» в том же цехе (л.д.85).

18.03.2019 года истец обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением на перерасчет размера пенсии

Между тем, в заявлении от 05.03.2019 года истец также просил произвести перерасчет его пенсии за весь период его трудовой деятельности, в том числе с учетом его работы на <данные изъяты> машиностроительном заводе <данные изъяты> и службы в рядах Советской Армии (л.д.118).

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 22.03.2019 года истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода его работы с 11.08.1976 года по 27.04.977 года, поскольку величина его ИПК не изменилась.

28.09.2019 года истец вновь обратился за перерасчетом размера пенсии. С 01.09.2019 года был произведен перерасчет размера его пенсии с учетом периода службы в Вооруженных Силах.

При перерасчете в его стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 был также включен период работы с 13.10.1971 года 28.02.1972 года в качестве «мастера плавильного участка». При этом работа в качестве «старшего мастера смены» с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года не была отнесена к работе с тяжелыми условиями труда, так как Списком №2 не предусмотрена. В связи с этим, период военной службы по призыву с 01.09.1972 года по 24.08.1974 года продолжительностью 1 год 11 мес. 24 дня не был включен в стаж на соответствующих видах работ, так как не соблюдены условия пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.

В силу ч. 1 и ч.4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка установлено, что, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в Определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со "Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства - раздел XI "МЕТАЛЛООБРАБОТКА", подраздел 1, код позиции Списка N 1110100б-23428.

Из представленных суду документов следует, что право на льготное исчисление по Списку № 1 <данные изъяты> машзавода <данные изъяты> пользовались «старшие мастера плавильного участка», «мастера плавильного участка».

Ссылка ответчика о том, что должность «старший мастер смены» не предусмотрена Списком, исходя из исследованных судом доказательств, несостоятельна.

Представленные суду документы, в том числе записи в трудовой книжке истца и его личной карточке, свидетельствуют о том, что имело место неправильное наименование должности, поскольку Общесоюзный классификатор профессий, рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15.05.1986 года, в разделе «Металлургия -7» не предусматривал должности «мастер смены».

Отсутствует наименование должности «мастер смены» и в классификаторе 1994 года. Исходя из объяснений истца и представленных документов, указанное наименование свидетельствует о сменном характере работы.

На основании п. 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа по Списку N 2), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (работа по Списку N 1).

Таким образом, период с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно справке Военного комиссариата г.Магнитогорска от 27.08.2019 года № (л.д.103), ФИО1 проходил военную службу по призыву в ВС на должностях офицерского состава с 01.09.1972 года по 24.08.1974 года.

Поскольку указанной записи предшествует и следует за ней занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком N 1 то суд, руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в совокупности с нормами Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (подпункт "к" пункта 109), полагает правильным включить в специальный страховой стаж истца период службы в армии по призыву.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку за перерасчетом с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца ФИО1 последний обратился в марте 2019, то перерасчет размера страховой пенсии следует производить с 01.04.2019 года, а не с даты назначения ему пенсии, как об этом просит истец.

Основания же для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет усматриваются судом из ответа УПФР в г.Магнитогорска от 06.04.2020 года, из которого следует, что включение спорный периодов в специальный стаж истца повлияет на величину ИПК истца и размер его пенсии.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств нарушения ответчиком каких-либо личных неимущественных прав истца в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ суду не представлено.

В силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.03.1972 года по 25.08.1972 года, с 01.09.1972 года по 24.08.1974 года и произвести с 01.04.2019 года перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в его специальный стаж указанных периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, в том числе требования о компенсации морального вреда, - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2020 года.

Председательствующий: