Решение № 12-126/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-126/2019

Дело № 12-126/2019

УИД 69RS0040-02-2019-006117-17


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193456607736 от 2 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193456607736 от 2 августа 2019 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Киржачский районный суд с жалобой, в которой просил его отменить по тем основаниям, что считает его незаконными и необоснованным в силу того, что им внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и перед поездкой транспортного средства * был составлен маршрут (Санкт-Петербург - Новосибирск), оформлена маршрутная карта №4199000241917007 для расчета платы, плата составила 7991,05 руб. Как следует из детализации начисления платы по транспортным средствам в системе взимания платы «ПЛАТОН» маршрутная карта № 4199000241917007 (срок действия с 25.07.2019 по 01.08.2019) оплачена в сумме 7991,05 руб.В детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 01.07.2019 - 31.07.2019 указано, что транспортное средство с регистрационным номером № прошло путь 5294,465 км, начислено по транспортному средству, денежные средства на оплату внесены в сумме 10800,74 руб. Отраженные в детализации начисления Платы по транспортным средствам суммы пробега (5294,465 км.) и внесенной платы (10800,74 руб.) сформированы на основании двух маршрутных карт оформленных в июле 2019: № 4199000186635002 (Пенза - Санкт-Петербург), срок действия с 19.07.2019 по 26.07.2019, № 4199000241917007 (Санкт-Петербург - Новосибирск), срок действия с 25.07.2019 по 01.08.2019. Дата совершения административного правонарушения, якобы имевшего место 26.07.2019г., входит в период действия маршрутной карты №4199000241917007. Кроме того указывает, что им был заключен договор безвозмездного пользования №724504 от 02.03.2018 с ООО «РТИТС», в соответствии с которым на принадлежащие ему автотранспортные средства, в том числе и на спорное транспортное средство * были предоставлены бортовые устройства.

ИПФИО1. представитель МУГАДН и ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Заявитель и представитель МУГАДН ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, признавая явку ФИО1, представителей МУГАДН и ООО «РТИТС» необязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

ООО «РТИТС» представило в суд письменный отзыв на жалобу, в котором указало, что на момент фиксации административного правонарушения-26.07.2019г. срок действия бортового устройства №, закрепленного за транспортным средством «*» государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО1, согласно свидетельству о поверке закончился 05.07.2019г.. Данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинете владельца транспортного средства на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства». В связи с этим бортовое устройство было отключено удаленно 05.07.2019г., начисление платы 26.07.2019г. с него не производилось, владелец транспортного средства возвратил бортовое устройство в нарушение Договора безвозмездного пользования № от 02.03.2018г. несвоевременно. Маршрутная карта № 4199000186635002, оформленная ФИО1, предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» в зоне размещения системы стационарного контроля, однако в направлении, обратном зафиксированному направлению системы стационарного контроля № 189. Маршрутная карта № 4199000241917007 не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе». Данная маршрутная карта на участке между двумя заданными точками «Санкт-Петербург» - «Казань» построена на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А107. При этом фактическое движение вышеуказанное транспортное средство осуществляло по трассе А108 в зоне размещения системы стационарного контроля № 189.Таким образом, на транспортном средстве «*» государственный регистрационный знак №, принадлежащим ФИО1, на момент фиксации административного правонарушения было закреплено бортовое устройство, срок действия которого истек. Маршрутная карта не была оформлена надлежащим образом. Указывают, что при оформлении маршрутных карт Система формирует маршрут автоматически. При этом собственник (владелец) транспортного средства имеет возможность вносить изменения в предполагаемый маршрут, используя не только поиск по адресам, но и указывая дополнительные промежуточные точки на интерактивной карте. Также реализована возможность предварительного просмотра предполагаемого маршрута для подтверждения его корректности до оплаты маршрутной карты. Полная информация по оформленной маршрутной карте отражена в приложении.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановление № 10673342193456607736 от 02.08.2019г. получено ИП ФИО1 19.08.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577938130022. Жалоба им направлена в суд 21.08.2019г. Следовательно, срок обжалования постановления об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, был им соблюден.

На основании ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Как следует из материалов дела, постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193456607736 от 2 августа 2019 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:05:04 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области он как собственник (владелец) транспортного средства марки «*» государственный регистрационный знак <***> № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор N 1604033, свидетельство о поверке N 18/П-455-18, поверка действительна до 17.06.2020).

Судом установлено, что транспортное средство «*» государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1, расчетная запись № (л.д.56).

ФИО1 не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, и не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 02.03.2018 г., дополнительным соглашением №1 к данному договору от 07.03.2018г., приложением №1 к дополнительному соглашению, актом передачи бортового устройства от 07.03.2018г. за транспортным средством «*» государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство № (л.д.58-63).

При закреплении бортового устройства, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства.

Согласно представленной ООО «РТИТС» копии свидетельства о поверке срокслужбы по вышеуказанному бортовому устройству закончился 05.07.2019. (л.д. 66). Данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинетевладельца транспортного средства. Судом установлено, что ИП ФИО1 заблаговременно уведомлялся об истечении срока службы бортового устройства №, о чем свидетельствует распечатка, представленная ООО «РТИТС» на л.д. 124.

В соответствии с п.2.3.8. Договора безвозмездного пользования № 724504 от 02.03.2018г. Ссудополучатель обязан по требованию Ссудодателя предоставить бортовое устройство в целях проведения ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства.

В соответствии с п.2.2.1. вышеуказанного Договора Ссудодатель вправе отключить (удаленно) бортовое устройство от системы взимания платы в случае непредставления бортового устройства для производства ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическимобслуживанием бортового устройства.

Как усматривается из письменного отзыва на жалобу, представленного ООО «РТИТС», бортовое устройство было отключено удаленно 05.07.2019. Таким образом, несмотря на то, что бортовое устройство не было своевременно возвращено, на момент фиксации административного правонарушения (26.07.2019) начисление платы по данным от бортового устройства № не производилось.

ФИО1 возвратил бортовое устройство № только 05.08.2019г., что подтверждается актом возврата (л.д. 65).

Из материалов дела усматривается, что на момент фиксации проезда на транспортное средство «*» государственный регистрационный знак № было оформлено две маршрутныекарты: № 4199000186635002 (период действия с 19.07.2019 13:39:00 по 26.07.2019 13:39:00), № 4199000241917007 (период действия с 25.07.2019 11:52:00 по 01.08.2019 11:52:00).

Маршрутная карта № 4199000186635002 предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» в зоне размещения системы стационарного контроля, однако в направлении, обратном зафиксированному направлению системы стационарного контроля № 189.

Маршрутная карта № 4199000241917007 не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе». Данная маршрутная карта на участке между двумя заданными точками «Санкт-Петербург» - «Казань» построена на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А107. При этом фактическое движение вышеуказанное транспортное средство осуществляло по трассе А108 в зоне размещения системы стационарного контроля № 189.

На основании подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил является движением без внесения платы.

Таким образом, судом установлено, что на момент совершения административного правонарушения 26.07.2019 13:05:04 (по московскому времени) срок действия бортового устройства №, закрепленного за транспортным средством «*» государственный регистрационный знак №, принадлежащего ИП ФИО1, истек. Кроме того,отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско- Горьковское шоссе» в указанном направлении.

Следовательно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством «MANTGA19.390 4X2 BLS-WW Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <***> не была внесена.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ИП ФИО1 суд не может принять во внимание и расценивает их как способ избежатьответственности за совершенное административное правонарушение.

Фактические обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией договора безвозмездного пользования № 724504 от 02.03.2018, дополнительный соглашением к нему и приложением, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 28.12.2017г., копией информации о собственнике транспортного средства, копией акта передачи бортового устройства от 07.03.2018г., копией акта возврата бортового устройства от 05.08.2019г., копией свидетельства о поверке № 510037614, копией детализации по оформленныммаршрутным картам, копиями маршрутных карт, копией детализации по расчетной записи № 102 034 445 746, а также иными материалами дела.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Суд считает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, действия его правильно квалифицированы по данной статье.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КодексомРФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы ИП ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193456607736 от 2 августа 2019 года в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Т.В. Кирсанова