Решение № 2-2352/2023 2-2352/2023~М-1257/2023 М-1257/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-2352/2023

Дело № 2-2352/2023

03RS0004-01-2023-001459-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 мая 2023 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокуратура Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.

В обосновании своих требований И.о. прокурор Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей ссылается на то, что Прокуратурой района во исполнение п.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и их законных интересов», задания Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей в образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан. Установлено, что согласно паспорту безопасности МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена 3 категория опасности. Российская Федерация приняла на себя обязательство по обеспечению безопасности в учреждениях для детей. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в соответствии с п.2.2 устава предметом деятельности МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан является оказание услуг (выполнение работ) по реализации полномочий городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в сфере образования. Учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками по достижении детьми возраста двух месяцев. В МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан отсутствует охранная сигнализация. Организация охраны объекта не соответствует требованиям законодательства. Непринятие образовательным учреждение мер по обеспечению охраны обучающихся в дневное время создает угрозу посягательства на права и законные интересы несовершеннолетних. Проведенной прокуратурой района проверкой фактического устранения нарушений установлено, что до настоящего времени нарушения не устранены, меры по обеспечению антитеррористической безопасности образовательного учреждения во время пребывания обучающихся в образовательном учреждении не приняты. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес заведующего МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан вносилось представление об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства, в котором указывалось в том числе на вышеуказанное нарушение. Согласно Уставу МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ г.Уфа, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан осуществляет Управление образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. Просит обязать МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, а именно, принять меры по оснащению образовательного учреждения охранной сигнализации. Обязать Управление образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и Администрацию городского округа г.Уфы выделить денежные средства на оснащение образовательного учреждения охранной сигнализации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание И.о. прокуратур Ленинского района г.Уфа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Управления образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

В силу ст.2 указанного Федерального закона № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пп. «а», «б» п.4 и п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п.п.4, 6 ч.1 ст.5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Так согласно пп. «б» п.25 требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия, в том числе обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Из системного толкования положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целом следует, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах достигается, в том числе организацией круглосуточной охраны (пп. «е» п.20 требований), а мероприятия, указанные в п.25, являются дополнительными, предусмотренными в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности; необходимость их осуществления обусловлена требованиями к большей антитеррористической защищенности.

При этом в силу п.17 требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Применительно к детским садам и школам указанные цели не могут быть достигнуты без физического присутствия сотрудников охранных организаций на территории данных учреждений, чем и обусловлено включение в Требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пп. «б» п.25, признающего такое присутствие обязательным.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан во исполнение п.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», задания Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей в образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Проверкой реализации мероприятий антитеррористической безопасности воспитанников, сотрудников МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан установлено, что в нарушение п.25 Требований должностными лицами организации не обеспечена охрана объектов сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны.

Согласно паспорту безопасности МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ и согласованному с Врио начальника УВО по городу Уфе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан», начальником Управления ФСБ России по Республике Башкортостан, начальником Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена 3 категория опасности.

В соответствии с п.2.2 Устава МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предметом деятельности указанного учреждения является оказание услуг (выполнение работ) по реализации полномочий городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в сфере образования, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками по достижении детьми возраста двух месяцев.

В МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан отсутствует охранная сигнализация.

Организация охраны объекта не соответствует требованиям законодательства. Непринятие образовательным учреждением мер по обеспечению охраны обучающихся в дневное время создает угрозу посягательства на праве и законные интересы несовершеннолетних.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан проверкой фактического устранения нарушений установлено, что на момент проведения проверки меры по обеспечению антитеррористической безопасности образовательного учреждения во время пребывания обучающихся в образовательном учреждении не приняты.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес заведующего МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан вносилось представление об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства, в котором указывалось в том числе на вышеуказанное нарушение.

Обеспечение в дошкольной образовательной организации внутриобъектового и пропускного режима исключительно в вечернее время, то есть в период отсутствия воспитанников, существенно снижает уровень антитеррористической защищенности учреждения в период нахождения в нем несовершеннолетних, и, как следствие, создает условия для совершения актов терроризма, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников. Непринятие образовательным учреждением мер по обеспечению охраны воспитанников в дневное время создает угрозу посягательства на права и законные интересы несовершеннолетних.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

На основании ст.9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно п.7.1 ст.14, п.6.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, в границах поселения к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 указанного Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Утвержденная Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно п.1.7, 1.9 Устава МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ г.Уфа, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан осуществляет Управление образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Охрана дошкольного образовательного учреждения должна осуществляться круглосуточно путем привлечения сотрудников охранных организаций, при этом орган местного самоуправления не вправе уклоняться от исполнения обязанности по обеспечению финансирования указанных мероприятий.

Финансирование мероприятий в области противодействия терроризму, как следует из Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации может осуществляться и за счет привлечения средств из внебюджетных источников (п.43).

Между тем, указанное не освобождает органы местного самоуправления исходя из приведенных выше правовых норм, от обязанности принятия мер по антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений. Вопреки приведенным правовым нормам круглосуточная профессиональная физическая охрана в образовательном учреждении отсутствует.

Обязанность административных ответчиков по обеспечению детского сада охраной сотрудниками охранной организации следует из положений ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которой регламентировано, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В п.3 требований регламентировано на какие перечни объектов указанные требования не распространяются. Детские образовательные учреждения, в том числе дошкольные в их числе не значатся.

Организация круглосуточной охраны способствует обеспечению защиты жизни и здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения и относится к необходимым мерам предупреждения терроризма, приоритет которых обозначен в вышеуказанном Федеральном законе.

Между тем, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчиков от исполнения гражданско-правового обязательства по выполнению возложенных на них судебным постановлением мероприятий.

Отсутствие у лица, финансируемого из бюджета, находящихся в его распоряжении денежных средств, не свидетельствует о принятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия ответчиками надлежащих и достаточных мер к устранению выявленных нарушений в осуществлении им образовательной деятельности.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм законодательства, к учреждениям, имеющим третью категорию безопасности, помимо обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием, предъявлены дополнительные требования по организации обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Таким образом, в нарушение установленных требований здание детского сада обеспечено внутриобъектовым и пропускным режимом исключительно в вечернее время, то есть в период отсутствия воспитанников, фактически направлено на охрану имущества, а не жизни и здоровья воспитанников учреждения, что существенно снижает уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения в период нахождения в нем несовершеннолетних.

Обозначенные нарушения способствуют созданию негативных последствий в учреждении, в том числе несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о террористических действиях, совершения преступлений и иных правонарушений, что ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

Поскольку в силу требований закона ответчик МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан должен принимать все меры для надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности, то возложение на ответчика обязанности по обеспечению здания, в котором расположено образовательное учреждение, круглосуточной охраной необходимо для пресечения преступной деятельности террористической направленности.

Осуществленная же безопасность - это реализованность содержания конституционных и иных прав, свобод, интересов человека и гражданина, включающих присущее их содержанию «совокупное право на безопасность», посредством которой (безопасности личности) обеспечиваются в конечном счете интересы гражданского общества, правового государства или виды национальной безопасности.

Таким образом, отсутствие круглосуточной охраны нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ, суд исходя из того, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, принимая во внимание, что в МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан не обеспечена охрана объектов сотрудниками охранных организаций в период нахождения в нем воспитанников, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, а потому заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении обязанности по обеспечению детского сада охраной сотрудниками охранных организаций и выделению денежных средств на обеспечение такого оборудования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, надлежащими ответчиками по заявленному иску являются МАДОУ «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управление образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, а в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан надлежит отказать.

Таким образом, суд полагает исковые требования И.о. прокуратура Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск И.о. прокуратура Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» городского округа г.Уфы Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, а именно, принять меры по оснащению образовательного учреждения охранной сигнализации.

Обязать Управление образования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан выделить денежные средства на оснащение образовательного учреждения охранной сигнализации.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности путем принятия мер по заключению договора охраны со специализированной охранной организацией или подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти во время нахождения обучающихся в указанном образовательном учреждении в течение одного месяца со дня выделения денежных средств Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В удовлетворении требований И.о. прокуратура Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, учащихся образовательного учреждения и их законных представителей к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий